La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, conocida como ‘Ley Whistleblowing’, establece en el primer apartado de su artículo 10 cuáles son las entidades del sector privado obligadas a implementar un sistema interno de información (empresas con 50 o más trabajadores, partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales, entre otros).

Por outro lado, o segundo parágrafo do mesmo artigo estabelece que as empresas que não estão vinculadas à obrigação imposta no primeiro parágrafo do artigo 10º podem criar o seu próprio sistema de informação, desde que cumpram as disposições da lei.
Para estas empresas, existe uma grande variedade de formatos para implementar os seus canais de denúncia: plataforma web, por correio, telefone, caixa de correio, ou mesmo através de uma pessoa escolhida para gerir este tipo de denúncia. Todos eles, no entanto, devem obedecer a determinados requisitos mínimos, exigidos por lei:

Quais são os requisitos do canal de reclamações?


Informação: O procedimento de canal deve ser claramente definido. Estabeleça a pessoa responsável pelo tratamento das reclamações e os passos a seguir em cada um dos procedimentos de reclamação através de um protocolo.


Recomenda-se a todas as empresas interessadas que criem mais do que um canal de denúncia, para que os trabalhadores possam comunicar irregularidades por escrito ou verbalmente, identificando o modelo de sistema mais adequado em função das circunstâncias de cada empresa.
Em qualquer caso, se a empresa optar por nomear um gestor (ou gestores) interno(s) de denúncias, a Autoridade Independente para a Proteção dos Denunciantes deve ser notificada da sua nomeação e destituição. Além disso, esta pessoa terá de cumprir determinadas funções mínimas, como enviar notificações, manter comunicações com o queixoso e transmitir as informações relevantes ao Ministério Público, caso o que foi comunicado seja objeto de uma queixa, entre outras tarefas.

A empresa pode optar por designar um órgão colegial para gerir o canal de reclamações, mas deve escolher um trabalhador para gerir e tratar as comunicações com este órgão, nos termos do segundo parágrafo do artigo 8.

Acessibilidade: O(s) canal(is) de denúncia deve(m) ser totalmente acessível(eis) a qualquer trabalhador, independentemente do facto de trabalhar no escritório ou em casa. Todos os trabalhadores devem ter o mesmo direito de denunciar irregularidades dentro da empresa.

Que outros requisitos são impostos ao canal de denúncias?

Comunicação: A empresa deve comunicar claramente aos trabalhadores que foi criado um canal de denúncia, indicando o procedimento e a segurança que este garantirá aos trabalhadores que pretendam utilizar o sistema.

Confidencialidade e segurança: A confidencialidade e a proteção do queixoso devem ser garantidas em todas as circunstâncias: no momento da apresentação da queixa, bem como durante o tratamento e em qualquer comunicação com os organismos ou autoridades competentes. Todos os dados e informações fornecidos pelo denunciante devem ser mantidos em segurança e confidenciais em todas as circunstâncias.

Recomenda-se a utilização de mais do que um canal de comunicação.

É de salientar que as filiais de grupos multinacionais com atividade comercial em Espanha também são obrigadas a cumprir os mandatos impostos pelo primeiro parágrafo do artigo 10º da referida lei.


Recomenda-se a todas as empresas interessadas que criem mais do que um canal de denúncia, para que os trabalhadores possam comunicar irregularidades por escrito ou verbalmente, identificando o modelo de sistema mais adequado em função das circunstâncias de cada empresa.


Em qualquer caso, se a empresa optar por nomear um gestor (ou gestores) interno(s) de denúncias, a Autoridade Independente para a Proteção dos Denunciantes deve ser notificada da sua nomeação e destituição. Além disso, esta pessoa terá de cumprir determinadas funções mínimas, como enviar notificações, manter comunicações com o queixoso e transmitir as informações relevantes ao Ministério Público, caso o que foi comunicado seja objeto de uma queixa, entre outras tarefas.

A empresa pode optar por designar um órgão colegial para gerir o canal de reclamações, mas deve escolher um trabalhador para gerir e tratar as comunicações com este órgão, nos termos do segundo parágrafo do artigo 8.

Leia mais no nosso blogue: