Dejan Jasnic · Co-fondatore e Compliance Lead, Trusty · Oltre 20 anni di esperienza in antifrode e compliance · Membro del consiglio direttivo dell’ACFE Swiss Chapter
L’EUDR fissa il quadro di riferimento; ogni Stato membro stabilisce le sanzioni concrete. L’articolo 25 richiede sanzioni massime pari ad almeno il 4% del fatturato annuo totale dell’azienda nell’UE, oltre alla confisca di merci e ricavi e fino a 12 mesi di esclusione dagli appalti pubblici. La maggior parte degli Stati membri deve inoltre punire come reato le violazioni intenzionali, con una pena detentiva massima di almeno cinque anni. A metà ottobre 2026, la maggior parte delle leggi nazionali sulle sanzioni è ancora allo stato di progetto, ma ciò non ritarda gli obblighi delle aziende.
in un clic
La Sua difesa contro le sanzioni EUDR è un fascicolo documentato. EUDR Passport conserva ogni richiesta del fornitore, valutazione, decisione e dichiarazione in un unico registro di controllo.
Cosa deve prevedere ogni Stato membro
L’articolo 25 del Regolamento (UE) 2023/1115 richiede sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive, ed elenca cosa devono includere:
- Sanzioni pecuniarie proporzionate al danno ambientale e al valore dei prodotti, con un massimo di almeno il 4% del fatturato annuo totale dell’azienda a livello UE nell’esercizio finanziario precedente, aumentato ove necessario per annullare il beneficio economico della violazione.
- Confisca dei prodotti interessati.
- Confisca dei proventi derivanti da essi.
- Esclusione temporanea, fino a 12 mesi, dalle procedure di appalto pubblico e dall’accesso ai finanziamenti pubblici.
- Divieto temporaneo di immettere sul mercato, mettere a disposizione sul mercato o esportare i prodotti interessati, in caso di violazioni gravi o reiterate.
- Perdita della dovuta diligenza semplificata per violazioni gravi o reiterate.
Le aziende con sentenze definitive a loro carico possono anche essere inserite nell’elenco pubblico delle infrazioni della Commissione. Per un’azienda con 50 milioni di euro di fatturato UE, la sanzione massima nazionale deve essere pari ad almeno il 4% di tale fatturato, cioè ad almeno 2 milioni di euro.
Il versante penale
La direttiva (UE) 2024/1203 sulla tutela penale dell’ambiente rende l’immissione sul mercato o l’esportazione di prodotti EUDR in violazione del regolamento un reato. Gli Stati membri vincolati da essa devono stabilire una pena detentiva massima di almeno cinque anni per le violazioni intenzionali. Irlanda e Danimarca non sono vincolate, sebbene la bozza di legge irlandese includa comunque pene detentive.
Gli avvocati citati dalla stampa specializzata prevedono che i tribunali nazionali useranno il carcere con parsimonia. Il punto per i team di compliance è un altro: nella maggior parte degli Stati membri, una spedizione consapevolmente non conforme non è più solo una questione amministrativa.
Sanzioni EUDR per Stato membro (stato a metà ottobre 2026)
Stato membro | Autorità competente | Stato della legge nazionale | Sanzioni note finora |
|---|---|---|---|
Germania | Ufficio federale per l'agricoltura e l'alimentazione (BLE), con le autorità dei Länder per la produzione primaria | Disegno di legge governativo (Drucksache 21/8278) all'esame del Bundestag; applicazione prevista dal 30 dicembre 2026 | Multe fino a 100.000 €, o fino al 4% del fatturato totale per le aziende; fino a 20.000 € per violazione delle misure di controllo; reclusione fino a 5 anni per violazioni intenzionali, fino a 3 per colpa grave, fino a 10 per danni ambientali particolarmente gravi |
Irlanda | Ministro dell'Agricoltura, dell'Alimentazione e della Marina | Schema generale pubblicato il 7 agosto 2026, in fase di esame pre-legislativo | In caso di condanna con rito ordinario (on indictment), il valore maggiore tra 10 milioni di euro, il 4% del fatturato UE o il beneficio economico ottenuto; reclusione fino a 3 anni; alcuni reati minori comportano solo una multa di Classe A (fino a 5.000 €) |
Francia | Autorità congiunta: ministeri per la transizione ecologica e l'agricoltura; dogane alla frontiera | Procedura doganale EUDR in vigore (codice documento C716 più il numero di riferimento DDS) | Importi nazionali non ancora pubblicati; l'articolo 25 richiede una sanzione massima pari ad almeno il 4% |
Paesi Bassi | NVWA, con le dogane olandesi | Il disegno di legge di attuazione (Kamerstuk 36518) aggiunge sanzioni amministrative ai sensi della legge sull'ambiente e la pianificazione (Omgevingswet) | Livelli delle sanzioni non ancora pubblicati; possibili penalità di mora e recupero dei costi per violazioni reiterate |
Italia | Ministero dell'Agricoltura (MASAF) e il suo ispettorato ICQRF; una direzione forestale per il legname | Delega conferita con la legge 91/2025; nessun decreto legislativo ancora adottato | Nessun livello nazionale di sanzione ancora adottato; l'articolo 25 richiede una sanzione massima pari ad almeno il 4% |
Spagna | Ministero per la Transizione Ecologica (MITECO); è previsto un nuovo ufficio statale contro la deforestazione legata al commercio, mentre le comunità autonome controllano il mercato interno | Progetto di legge avviato all'iter a giugno 2025 | Importi non ancora adottati |
Le leggi nazionali evolvono rapidamente. Aggiorneremo questa tabella man mano che i parlamenti voteranno.
blocco della spedizione
La prima delle sanzioni EUDR è il blocco della spedizione. Nessun numero di riferimento DDS, nessuno sdoganamento. EUDR Passport invia le dichiarazioni di dovuta diligenza a TRACES senza commissioni per spedizione.
Nessuna legge nazionale ancora? La Sua azienda resta comunque vincolata
L’EUDR è un regolamento, quindi si applica direttamente in ogni Stato membro dal 30 dicembre 2026. La mancanza di una legge nazionale sulle sanzioni non lo sospende. Le autorità possono comunque utilizzare le misure correttive stabilite dal regolamento stesso, come ordinare il ritiro o il richiamo di prodotti non conformi, e gli Stati membri in ritardo rischiano procedure di infrazione da parte della Commissione.
La prima sanzione è il blocco della spedizione
Le multe richiedono indagini e decisioni. Una spedizione senza un numero di riferimento valido della dichiarazione di dovuta diligenza si ferma molto prima: in dogana, prima che qualcuno discuta di una multa. In Francia, ad esempio, la dichiarazione in dogana deve riportare il codice documento C716 seguito dal numero di riferimento DDS.
I controlli si basano sul rischio. Ogni anno, le autorità competenti devono controllare almeno l’1% degli operatori che si approvvigionano da paesi a basso rischio, il 3% da paesi a rischio standard e il 9% da paesi ad alto rischio. La provenienza dei Suoi approvvigionamenti determina la probabilità di un controllo; la nostra guida alla classificazione del rischio paese EUDR spiega i vari livelli.
Come mantenere basso il rischio di sanzioni EUDR
La difesa in ogni paese è la stessa: un fascicolo di dovuta diligenza documentato per ogni catena di approvvigionamento. Ciò significa dati sui fornitori e sugli appezzamenti, una valutazione del rischio registrata, prove di come sono stati risolti i rischi segnalati e dichiarazioni conservate per cinque anni.
EUDR Passport conserva ogni richiesta del fornitore, valutazione, decisione e dichiarazione in un unico registro di controllo esportabile in un clic in caso di ispezione. La raccolta dei dati dei fornitori è gratuita; la valutazione del rischio costa 90 € per profilo prodotto all’anno, con dichiarazioni di dovuta diligenza illimitate verso TRACES.
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Domande frequenti
Il regolamento non fissa un tetto alle sanzioni: la sanzione massima di ogni Stato membro deve essere pari ad almeno il 4% del fatturato annuo totale dell'azienda nell'UE. Il progetto irlandese va oltre, prevedendo il valore maggiore tra 10 milioni di euro, il 4% del fatturato UE o il beneficio economico ottenuto.
Nella maggior parte degli Stati membri sì, per violazioni intenzionali. La direttiva sulla tutela penale dell'ambiente richiede un massimo di almeno cinque anni. Il disegno di legge della Germania stabilisce cinque anni, e fino a dieci per danni particolarmente gravi.
L'Ufficio federale per l'agricoltura e l'alimentazione (BLE), insieme alle autorità dei Länder responsabili della produzione primaria, in base al disegno di legge governativo ora all'esame del Bundestag.
No. L'articolo 25 stabilisce requisiti comuni, tra cui una sanzione massima pari ad almeno il 4%, ma i livelli delle sanzioni, le fattispecie di reato e le autorità di controllo variano a seconda dello Stato membro.
Sì. L'EUDR è direttamente applicabile dal 30 dicembre 2026, indipendentemente dal fatto che le norme nazionali sulle sanzioni siano in vigore o meno.
30 DICEMBRE 2026
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