Dejan Jasnic · Co-fondatore e Compliance Lead, Trusty · Oltre 20 anni di esperienza in antifrode e compliance · Membro del consiglio direttivo dell’ACFE Swiss Chapter
Il 30 dicembre 2026 entrano in applicazione gli obblighi fondamentali dell’EUDR per gli operatori, nonché per gli operatori a valle e i commercianti di qualsiasi dimensione; gli operatori micro e piccoli costituiti come tali entro il 31 dicembre 2024, nonché le persone fisiche, hanno tempo fino al 30 giugno 2027, salvo per i prodotti del legno elencati nell’allegato del regolamento UE sul legname. Da quel giorno, i prodotti rientranti nell’ambito di applicazione possono essere immessi sul mercato UE o esportati solo se sono a deforestazione zero, prodotti legalmente e accompagnati da una dichiarazione di dovuta diligenza. La dogana verifica il numero di riferimento della dichiarazione, le autorità nazionali avviano controlli basati sul rischio e il vecchio Regolamento UE sul legno viene abrogato. Non è previsto alcun periodo di tolleranza per l’entrata in vigore dell’EUDR.
30 dicembre?
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Cosa entra in applicazione
Il Regolamento (UE) 2025/2650 elenca esattamente cosa si applica dal 30 dicembre 2026: gli articoli da 3 a 13, da 16 a 24, 26, 31 e 32 dell’EUDR. In parole semplici:
- Il divieto (articolo 3). I prodotti interessati non possono essere immessi o messi a disposizione sul mercato né esportati a meno che non siano a deforestazione zero, legali e accompagnati da una dichiarazione di dovuta diligenza.
- Dovuta diligenza (articoli da 4 a 13). Gli operatori raccolgono informazioni, valutano il rischio, lo mitigano e presentano dichiarazioni; gli operatori a valle e i commercianti hanno obblighi propri, più leggeri.
- Controlli e misure correttive (articoli da 16 a 24). Le autorità nazionali competenti controllano le aziende e possono ordinare azioni correttive.
- Dogana (articolo 26). Le autorità doganali controllano le merci rientranti nell’ambito di applicazione in entrata e in uscita.
- Conservazione dei documenti (articoli 4, paragrafo 3, 5, paragrafo 4, 9, paragrafo 1, e 12, paragrafi 2 e 5). Le dichiarazioni e le prove vengono conservate per cinque anni.
Cosa cambia in dogana con l'entrata in vigore dell'EUDR
La dichiarazione doganale per un prodotto rientrante nell’ambito di applicazione deve riportare il numero di riferimento della sua dichiarazione di dovuta diligenza. In Francia, ad esempio, la dichiarazione utilizza il codice documento C716 seguito dal numero di riferimento della DDS; il codice Y129 è usato quando il codice doganale di un prodotto compare nell’Allegato I ma il prodotto stesso è escluso dall’EUDR.
In pratica, una spedizione priva di un numero di riferimento valido non può superare la dogana. Questa è la prima conseguenza che la maggior parte delle aziende avvertirà, ben prima di qualsiasi sanzione.
Quali merci sono coinvolte
Ciò che conta è il momento in cui un prodotto viene immesso sul mercato UE, non quando è stato ordinato o spedito. Le merci immesse sul mercato dal 30 dicembre necessitano di una dichiarazione, anche se l’ordine di acquisto risale all’estate. Le merci già immesse sul mercato prima di tale data sono generalmente escluse dai nuovi obblighi.
Per il legno vale un regime transitorio specifico. Il legno e i prodotti in legno fabbricati prima del 29 giugno 2023 e immessi sul mercato a partire dal 30 dicembre 2026 restano soggetti al vecchio Regolamento UE sul legno fino al 31 dicembre 2029.
L’elenco dei prodotti stesso è cambiato il 18 settembre 2026. Il cuoio bovino e alcuni articoli in gomma sono usciti dall’Allegato I; il caffè solubile, le lingue bovine congelate e alcuni prodotti a base di palma vi entrano il 30 dicembre 2027. Vedi L’Allegato I dell’EUDR è cambiato.
Chi deve essere conforme il 30 dicembre e chi più avanti
Azienda | Dal | Cosa devono fare |
|---|---|---|
Operatori grandi e medi, nonché operatori micro e piccoli costituiti dopo il 31 dicembre 2024 | 30 dic 2026 | Dovuta diligenza (semplificata ove si applichi l'articolo 13) e dichiarazione prima dell'immissione sul mercato o dell'esportazione |
Micro e piccoli operatori costituiti entro il 31 dic 2024 (escluso il legno già soggetto all'EUTR) | 30 giu 2027 | Dovuta diligenza e dichiarazioni; i micro e piccoli operatori primari in paesi a basso rischio presentano una dichiarazione semplificata una tantum |
Micro e piccoli operatori che immettono legno coperto dal vecchio EUTR | 30 dic 2026 | Come gli operatori grandi e medi |
Operatori a valle e commercianti | 30 dicembre 2026, qualsiasi dimensione | Nessuna dichiarazione propria; raccolgono e conservano per cinque anni i numeri di riferimento quando il fornitore è un operatore e agiscono in base a nuove informazioni |
Non è sicuro a quale riga appartieni? La verifica degli obblighi EUDR Le dà la risposta in due minuti, e la nostra guida su operatori e commercianti spiega i ruoli.
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Scopra cosa fare settimana per settimana fino all’entrata in vigore dell’EUDR il 30 dicembre. La nostra checklist EUDR stabilisce l’ordine del lavoro, dalla definizione dell’ambito agli invii di prova.
Entrata in vigore dell'EUDR: cosa faranno le autorità dal primo giorno
Le autorità competenti pianificano controlli basati sul rischio ogni anno. Devono controllare almeno l’1% degli operatori che si riforniscono da paesi a basso rischio, il 3% da paesi a rischio standard e il 9% da paesi ad alto rischio. Possono anche agire in base a indicazioni comprovate presentate da terzi, come ONG, concorrenti o giornalisti, e condividono le informazioni tramite il sistema d’informazione dell’UE.
Le sanzioni sono stabilite a livello nazionale, e diversi Stati membri stanno ancora approvando le proprie leggi. Questo non ritarda nulla per le aziende: il regolamento si applica direttamente. Confrontiamo i regimi nazionali in Sanzioni EUDR per Stato membro.
Cosa non succede
- Nessun periodo di tolleranza. La Commissione aveva proposto un periodo di tolleranza di sei mesi per l’entrata in vigore dell’EUDR nell’ottobre 2025. Parlamento e Consiglio lo hanno sostituito con un rinvio completo di un anno, quindi il 30 dicembre 2026 è la data di avvio effettiva.
- Nessuna ondata di sanzioni il 31 dicembre. I controlli sono basati sul rischio e le sanzioni seguono le indagini. Il rischio immediato è costituito dalle merci bloccate in dogana e dai clienti che non possono acquistare dalla Sua azienda senza un numero di riferimento.
- Nessuna esenzione per le catene di fornitura certificate. I sistemi di certificazione FSC, PEFC e simili forniscono prove utili ma non sostituiscono la dovuta diligenza.
La data potrebbe spostarsi di nuovo?
La revisione della Commissione di maggio 2026 ha confermato le date. Gli osservatori legali citati dalla stampa di settore nell’ottobre 2026 hanno definito possibile un terzo rinvio, ma meno probabile rispetto all’applicazione secondo programma. Pianifichi in base al 30 dicembre. Se la data dovesse spostarsi, i dati sui fornitori raccolti restano comunque il nucleo di ogni dichiarazione.
Si prepari prima del 30 dicembre
Il passaggio più lento è la raccolta dei dati su fornitori e appezzamenti, quindi inizi da lì. In EUDR Passport, la creazione di profili prodotto e la raccolta dei dati dei fornitori è gratuita, e i fornitori rispondono nel proprio account gratuito. La valutazione del rischio costa 90 € per profilo prodotto all’anno, e può presentare a TRACES tutte le dichiarazioni di cui ha bisogno, senza costi per spedizione. La nostra checklist EUDR di 10 settimane stabilisce l’ordine del lavoro.
Domande frequenti
No. Il periodo di tolleranza proposto nell'ottobre 2025 è stato sostituito da un rinvio di un anno, quindi gli obblighi si applicano pienamente dal 30 dicembre 2026.
Non può superare la dogana, perché la dichiarazione deve riportare un numero di riferimento DDS valido. Le autorità possono anche confiscare le merci non conformi e i relativi ricavi.
Le merci già immesse sul mercato UE prima del 30 dicembre sono generalmente escluse dai nuovi obblighi. Le merci immesse sul mercato da quella data ne necessitano una.
No. In base all'EUDR modificato, raccolgono e conservano i numeri di riferimento a monte, conservano la documentazione per cinque anni e agiscono in base a nuove informazioni.
No. I controlli sono basati sul rischio, con tassi minimi annuali dell'1%, 3% e 9% degli operatori a seconda del livello di rischio del paese di approvvigionamento.
30 DICEMBRE 2026
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