Produits surprenants dans le champ d’application de l’EUDR : 9 articles du quotidien que vous ne saviez pas réglementés

Si quelqu’un vous demandait de citer un produit relevant du champ d’application de l’EUDR, vous diriez probablement : le bois. Peut-être l’huile de palme, si vous avez lu un ou deux titres sur le défrichement des forêts tropicales. Ce que vous ne diriez probablement pas : le papier toilette. Le savon. Une langue de bœuf surgelée.

C’est précisément ce que la plupart des équipes conformité manquent dans l’EUDR. Le règlement ne s’applique pas uniquement aux matières premières issues d’une plantation ou d’une forêt : il suit ces matières tout au long de la chaîne d’approvisionnement, jusqu’aux produits finis, de marque, prêts à être mis en rayon, qui en sortent à l’autre bout. Si votre barre chocolatée, vos pneus de voiture ou votre charbon de BBQ relèvent d’un code douanier figurant à l’annexe I, les exigences de diligence raisonnée de l’EUDR s’y appliquent.

C’est plus important qu’il n’y paraît. Les entreprises qui partent du principe que l’EUDR « ne nous concerne pas vraiment » parce qu’elles n’importent pas de bois brut ou d’huile de palme sont souvent les mêmes qui, sans bruit, fabriquent, emballent ou vendent quelque chose qui est déjà dans le champ d’application. Ci-dessous, nous passons en revue neuf produits du quotidien qui relèvent de l’EUDR (certains déjà réglementés aujourd’hui, d’autres ajoutés à la liste via l’acte délégué de juillet 2026 de la Commission européenne), ainsi que le mécanisme qui l’explique et ce que cela implique pour votre entreprise.

Qu’est-ce que l’EUDR, en bref

Le règlement de l’UE sur la déforestation (règlement (UE) 2023/1115) exige que les produits mis sur le marché de l’UE ou exportés depuis celui-ci soient exempts de déforestation, produits légalement et couverts par une déclaration de diligence raisonnée. Il s’applique à sept matières premières principales :

• Bovins
• Cacao
• Café
• Palmier à huile (huile de palme)
• Caoutchouc
• Soja
• Bois

Point crucial : le règlement ne s’arrête pas à la matière première. L’annexe I du règlement énumère des produits dérivés spécifiques, identifiés par leur code douanier (SH), qui relèvent également du champ d’application. C’est ce mécanisme qui fait entrer le chocolat, les pneus, le papier et le savon de toilette dans l’équation, même si aucun d’eux ne ressemble de près ou de loin à une grume ou à une cabosse de cacao.

Pourquoi le champ d’application de l’EUDR prend les entreprises au dépourvu

Deux éléments rendent le champ d’application de l’EUDR plus difficile à cerner que celui de la plupart des réglementations :

La classification détermine la couverture, pas la seule présence d’un ingrédient. Un produit contenant de l’huile de palme n’entre dans le champ d’application que si son code douanier figure à l’annexe I. C’est pourquoi, par exemple, le biodiesel à base d’huile de palme ne relève pas de l’annexe I, même si de l’huile de palme a clairement servi à le produire, alors que le savon de toilette contenant de l’huile de palme (code SH 3401 11 00) entre dans le champ d’application à partir du 30 décembre 2027. La chimie est similaire ; c’est la classification qui compte.

La liste des produits n’est pas figée. En juillet 2026, la Commission a adopté le règlement délégué (UE) 2026/2102, publié le 17 septembre 2026 et entré en vigueur le 18 septembre 2026, qui a à la fois ajouté et retiré des produits de l’annexe I. Ont été retirés : les peaux et cuirs de bovins (SH 4101, 4104, 4107), les pneus rechapés et usagés, les graines de soja destinées à l’ensemencement, les autres ouvrages en caoutchouc vulcanisé (SH 4016), les courroies transporteuses et de transmission (SH 4010) ainsi que les sièges d’aéronefs et de véhicules automobiles. Les bandes de roulement restent couvertes. À partir du 30 décembre 2027 s’ajoutent le café soluble, d’autres dérivés de l’huile de palme, le savon de toilette contenant de l’huile de palme (SH 3401 11 00) et les langues de bœuf surgelées. Les produits imprimés (chapitre 49) avaient déjà été retirés par le règlement (UE) 2025/2650. La Commission peut à nouveau modifier l’annexe I par acte délégué ; les entreprises qui suivent l’annexe I doivent donc se reporter au texte consolidé en vigueur plutôt que de considérer une liste comme définitive.

Seules quelques exclusions générales s’appliquent, quels que soient les ingrédients : les déchets au sens de la directive 2008/98/CE, les échantillons de valeur négligeable et les produits consommés lors d’essais. Les exclusions visant les biens usagés, les emballages et les produits du palmier à usage médicinal ne s’appliquent qu’aux positions de l’annexe I qui les prévoient.

Comment cela se traduit en pratique

Imaginez une entreprise de biens de consommation de taille intermédiaire qui vend des produits de soins personnels dans toute l’UE. Son équipe conformité a, à juste titre, passé l’année écoulée à se concentrer sur les volets de l’activité qui touchent manifestement les matières premières principales de l’EUDR, par exemple une relation fournisseur impliquant de l’huile de palme pour une gamme de shampoings. C’est le risque visible, donc c’est là que l’attention se porte.

Pendant ce temps, le catalogue de produits de cette même entreprise comprend des lingettes jetables emballées dans un non-tissé à base de pâte de bois, des coffrets cadeaux avec des encarts en carton imprimé, et un sachet de café instantané en marque de distributeur inclus dans un coffret bien-être. Aucun de ces produits n’était sur le radar EUDR, car aucun ne se présente comme un « produit de matière première » en rayon. Mais selon la logique de classification de l’annexe I, plusieurs sont déjà dans le champ d’application aujourd’hui, et au moins un doit y entrer en décembre 2027.

C’est un schéma qui se répète : le risque de conformité géré est celui qui était déjà visible. Le risque qui crée des problèmes plus tard est celui qui se cache quelques références plus loin dans le catalogue, dans un produit que personne n’a pensé à vérifier parce qu’il ne ressemblait pas, au premier coup d’œil, à du bois, du cacao ou de l’huile de palme.

Avec ce contexte, voici neuf produits qui illustrent jusqu’où s’étend réellement la portée de l’EUDR.

9 produits du quotidien couverts par l’EUDR

Déjà dans le champ d’application

Votre barre chocolatée. Le cacao est l’une des sept matières premières principales de l’EUDR, et le règlement le suit de la fève à la tablette. Le chocolat mis sur le marché de l’UE doit être couvert par la déclaration de diligence raisonnée de l’opérateur. Une seule déclaration peut couvrir plusieurs expéditions de la quantité déclarée mises sur le marché dans un délai d’un an à compter de sa soumission, à condition que la diligence raisonnée porte sur l’ensemble de cette quantité. Le beurre de cacao et la poudre de cacao sont également couverts.

Vos pneus de voiture. Les pneus neufs et les gants en caoutchouc naturel relèvent de la catégorie « caoutchouc » de l’EUDR ; les tuyaux (SH 4009) ne figurent pas à l’annexe I. Le caoutchouc synthétique, lui, n’est pas concerné : le règlement ne suit que les matières premières dont la traçabilité remonte à une forêt, et la chaîne d’approvisionnement du caoutchouc synthétique n’en touche pas.

Votre papier toilette. La pâte de bois relève pleinement de la catégorie « bois » de l’EUDR, et cette portée s’étend aussi aux essuie-tout, serviettes, et gobelets en papier. Si un produit a commencé sa vie sous forme de pâte, quelqu’un dans la chaîne d’approvisionnement doit être en mesure de le tracer jusqu’à la forêt d’origine.

Votre table de cuisine. Les meubles en bois (SH 9403) relèvent de la catégorie « bois » de l’EUDR. Une table ou une bibliothèque en bois exige la même traçabilité que les planches dont elle est issue.

Couches et lingettes. Elles appartiennent à la même famille à base de pâte de bois que le papier toilette. Le fait qu’un produit soit jetable ne l’exempte pas des exigences de diligence raisonnée.

Votre charbon de BBQ. Le charbon de bois fait partie de la catégorie « bois » de l’EUDR, aux côtés des meubles et, plus largement, des produits en papier. Les livres imprimés, en revanche, sont sortis du champ d’application avec le règlement (UE) 2025/2650.

Entrée dans le champ d’application à partir de décembre 2027

Votre savon. Le savon de toilette contenant de l’huile de palme (SH 3401 11 00) est ajouté à l’annexe I et entre dans le champ d’application à partir du 30 décembre 2027. Le rouge à lèvres et les autres cosmétiques finis n’y figurent pas. Si votre gamme comprend des savons à base de palme, il est utile de le signaler dès maintenant, bien avant la date d’application.

Votre café instantané. Le café a toujours été une matière première de l’EUDR, mais la liste des produits réglementés s’étend au-delà des grains entiers. Le café soluble, ainsi que les extraits, essences et concentrés de café, rejoignent la liste réglementée.

Langue de bœuf surgelée. Véritablement l’un des ajouts les plus inattendus à l’annexe I, et un rappel utile que la portée de l’EUDR descend plus loin dans la chaîne d’approvisionnement, et dans des formes de produits plus spécifiques, que la plupart des entreprises ne l’imaginent au départ. Si un régulateur peut faire descendre une exigence de diligence raisonnée jusqu’à une seule découpe de viande via un code douanier, il y a de fortes chances que votre propre catalogue contienne quelque chose d’aussi spécifique, caché quelque part.

Un schéma à relever sur ces neuf exemples : aucun n’est un cas limite inventé pour illustrer un propos. Ce sont des produits de grande consommation ordinaires qui se trouvent simplement du mauvais (ou du bon, selon votre point de vue) côté d’une frontière de code douanier. C’est précisément pourquoi un raisonnement au niveau « matière première » (« nous ne faisons pas de bois ni d’huile de palme ») n’est pas un moyen fiable d’exclure votre entreprise du champ d’application.

Échéances clés à connaître

• 30 décembre 2026 : date d’application pour les opérateurs, ainsi que pour les opérateurs en aval et les commerçants de toute taille.
• 30 juin 2027 : date d’application pour les micro et petits opérateurs établis en tant que tels au 31 décembre 2024 et pour les personnes physiques, sauf pour les produits du bois figurant à l’annexe du règlement de l’UE sur le bois.
• 30 décembre 2027 : date d’application pour les produits nouvellement ajoutés (café soluble, autres dérivés de l’huile de palme, savon de toilette contenant de l’huile de palme, langues de bœuf surgelées).

Ce que cela signifie pour votre entreprise

L’enseignement pratique n’est pas « attention aux langues de bœuf ». C’est que le champ d’application de l’EUDR est déterminé par une classification produit précise, et non par l’intuition sur les produits qui « ressemblent » à des produits de matière première. Une entreprise qui ne s’est jamais considérée comme une entreprise du bois, de l’huile de palme ou des bovins peut néanmoins se retrouver pleinement soumise aux obligations de diligence raisonnée de l’EUDR à cause d’un composant papier, d’un composant caoutchouc ou d’un dérivé d’huile de palme enfoui quelques étapes en amont dans sa chaîne d’approvisionnement.

C’est exactement le type d’écart qu’il vaut mieux combler avant une échéance de contrôle, pas après. Attendre l’arrivée des dates de décembre 2026 ou juin 2027 laisse peu de marge pour corriger une relation fournisseur, demander des documents manquants ou restructurer l’approvisionnement si un problème apparaît. Les entreprises qui gèrent l’EUDR sans heurts sont généralement celles qui ont cartographié tôt l’ensemble de leur catalogue produits par rapport à l’annexe I, plutôt que celles qui sont parties d’une hypothèse sur les matières premières qui « comptent » pour elles.

Si vous n’êtes pas certain que vos produits (ou ceux de vos fournisseurs en amont) relèvent du champ d’application actuel ou futur de l’EUDR, il est préférable de vérifier directement plutôt que de deviner à partir d’une liste de matières premières. Le vérificateur des obligations EUDR de Trusty analyse votre rôle dans la chaîne d’approvisionnement et les matières premières que vous utilisez, puis vous indique en quelques minutes quelles obligations s’appliquent.

Foire aux questions

Quels produits sont couverts par l’EUDR ? L’EUDR couvre sept matières premières principales (bovins, cacao, café, huile de palme, caoutchouc, soja et bois), ainsi qu’une liste spécifique de produits dérivés identifiés par code douanier à l’annexe I du règlement. Cela inclut des articles comme le chocolat, les meubles, les produits en papier et les pneus, ainsi que, à partir du 30 décembre 2027, certains dérivés de l’huile de palme comme le savon de toilette.

L’EUDR s’applique-t-il à un produit simplement parce qu’il contient un ingrédient réglementé ? Pas automatiquement. La couverture dépend de la classification douanière (SH) du produit, qui doit correspondre à une entrée de l’annexe I, et non du simple fait qu’une matière première réglementée a été utilisée quelque part dans la production. Deux produits aux ingrédients similaires peuvent se retrouver de part et d’autre de la ligne de champ d’application selon leur classification.

Quand l’EUDR s’applique-t-il ? Les opérateurs doivent se conformer à partir du 30 décembre 2026. Les micro et petits opérateurs établis en tant que tels au 31 décembre 2024, ainsi que les personnes physiques, ont jusqu’au 30 juin 2027, sauf pour les produits du bois figurant à l’annexe du règlement de l’UE sur le bois. Les opérateurs en aval et les commerçants de toute taille doivent se conformer à partir du 30 décembre 2026. Les produits ajoutés à l’annexe I par le règlement délégué (UE) 2026/2102 sont soumis à l’EUDR à partir du 30 décembre 2027.

Quels produits ont été retirés du champ d’application de l’EUDR en 2026 ? Le règlement délégué (UE) 2026/2102, en vigueur depuis le 18 septembre 2026, a retiré de l’annexe I les peaux et cuirs de bovins (SH 4101, 4104, 4107), les pneus rechapés et usagés, les graines de soja destinées à l’ensemencement, les autres ouvrages en caoutchouc vulcanisé (SH 4016), les courroies transporteuses et de transmission (SH 4010) ainsi que les sièges d’aéronefs et de véhicules automobiles. Les produits imprimés (chapitre 49) avaient déjà été retirés par le règlement (UE) 2025/2650.

La liste des produits EUDR est-elle définitive ? L’annexe I modifiée est en vigueur depuis le 18 septembre 2026 (règlement délégué (UE) 2026/2102). Elle n’est pas figée pour autant : la Commission peut la modifier à nouveau par acte délégué. Les entreprises doivent donc se reporter au texte consolidé en vigueur plutôt que de considérer une liste comme définitivement figée.

Comment savoir si mon produit spécifique relève du champ d’application ? Commencez par la classification douanière (SH) du produit et comparez-la à la liste actuelle de l’annexe I, puisque la couverture est déterminée par la classification plutôt que par la seule présence d’un ingrédient. Comme la liste a changé deux fois ces dernières années et varie selon la taille de l’opérateur et son rôle dans la chaîne d’approvisionnement, la plupart des entreprises trouvent plus rapide de suivre un questionnaire structuré, comme le vérificateur des obligations EUDR de Trusty, que d’interpréter l’annexe I ligne par ligne.

En résumé

Le champ d’application de l’EUDR n’a jamais été conçu pour rester cantonné aux matières premières : il a été pensé pour suivre le risque de déforestation tout au long de la chaîne d’approvisionnement, jusqu’aux produits que les gens achètent réellement. C’est précisément ce qui le rend facile à sous-estimer. Si votre entreprise touche au cacao, au café, à l’huile de palme, au caoutchouc, au bois, au soja ou aux bovins à un moment quelconque, même à plusieurs étapes de distance de la matière première, il vaut la peine de prendre quelques minutes pour confirmer votre situation.

Sources : Trusty : Mise à jour 2026 du champ d’application des produits EUDR ; Coolset : Quels produits sont couverts par l’EUDR ; osapiens : L’EUDR dans l’industrie du papier, de la pâte et de l’impression ; Tracextech : Matières premières EUDR.

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