Dejan Jasnic · Cofundador y director de cumplimiento, Trusty · Más de 20 años en antifraude y cumplimiento · Miembro de la junta directiva de ACFE Swiss Chapter
El EUDR establece el marco; cada Estado miembro fija las sanciones reales. El artículo 25 exige multas máximas de al menos el 4 % de la facturación anual total de la empresa en la UE, además del decomiso de productos e ingresos y hasta 12 meses de exclusión de contratos públicos. La mayoría de los Estados miembros también deben tipificar como delito los incumplimientos intencionados, con penas de prisión de hasta al menos cinco años. A mediados de octubre de 2026, la mayoría de las leyes nacionales sobre sanciones siguen siendo borradores, pero eso no retrasa las obligaciones propias de cada empresa.
inspección con un solo clic
Su defensa frente a las sanciones del EUDR es un expediente documentado. EUDR Passport conserva todas las solicitudes a proveedores, evaluaciones, decisiones y declaraciones en un único historial de auditoría.
Lo que debe proporcionar cada Estado miembro
El artículo 25 del Reglamento (UE) 2023/1115 exige sanciones que sean eficaces, proporcionadas y disuasorias, e indica lo que deben incluir:
- Multas proporcionales al daño medioambiental y al valor de los productos, con un máximo de al menos el 4 % de la facturación anual total de la empresa en toda la UE en el ejercicio financiero anterior, aumentado cuando sea necesario para eliminar el beneficio económico derivado del incumplimiento.
- Decomiso de los productos afectados.
- Decomiso de los ingresos obtenidos a partir de ellos.
- Exclusión temporal, de hasta 12 meses, de la contratación pública y del acceso a fondos públicos.
- Una prohibición temporal de comercializar, poner a disposición o exportar los productos correspondientes, en caso de incumplimientos graves o reiterados.
- Pérdida del derecho a la diligencia debida simplificada en caso de incumplimientos graves o reiterados.
Las empresas con sentencias firmes en su contra también pueden figurar en la lista pública de infracciones de la Comisión. Para una empresa con 50 millones de euros de facturación en la UE, la multa máxima nacional debe ser de al menos el 4 % de esa facturación, es decir, de al menos 2 millones de euros.
El nivel penal
La Directiva sobre delitos medioambientales (Directiva (UE) 2024/1203) convierte en delito la comercialización o exportación de productos sujetos al EUDR infringiendo el reglamento. Los Estados miembros vinculados por ella deben establecer una pena máxima de prisión de al menos cinco años para los incumplimientos intencionados. Irlanda y Dinamarca no están vinculados, aunque el proyecto de ley irlandés incluye penas de prisión de todos modos.
Los abogados citados en la prensa especializada esperan que los tribunales nacionales recurran a la prisión con moderación. Para los equipos de cumplimiento, el aspecto relevante es otro: en la mayoría de los Estados miembros, un envío conscientemente no conforme ya no es solo una cuestión administrativa.
Sanciones del EUDR por Estado miembro (estado a mediados de octubre de 2026)
Estado miembro | Autoridad competente | Estado de la ley nacional | Sanciones conocidas hasta ahora |
|---|---|---|---|
Alemania | Oficina Federal de Agricultura y Alimentación (BLE), junto con las autoridades de los Länder para la producción primaria | Proyecto de ley gubernamental (Drucksache 21/8278) ante el Bundestag; previsto que entre en vigor el 30 de diciembre de 2026 | Multas de hasta 100.000 €, o hasta el 4 % de la facturación total para empresas; hasta 20.000 € por incumplir medidas de control; prisión de hasta 5 años por incumplimientos intencionados, hasta 3 por negligencia grave, hasta 10 por daños medioambientales especialmente graves |
Irlanda | Ministerio de Agricultura, Alimentación y Marina | Anteproyecto publicado el 7 de agosto de 2026, en fase de examen prelegislativo | En vía penal (on indictment), la cantidad mayor entre 10 millones de euros, el 4 % de la facturación en la UE o el beneficio económico obtenido; prisión de hasta 3 años; algunos delitos menores solo conllevan una multa de Clase A (hasta 5.000 €) |
Francia | Autoridad conjunta: ministerios de transición ecológica y de agricultura; aduanas en la frontera | Procedimiento aduanero del EUDR en vigor (código de documento C716 junto con el número de referencia de la DDS) | Importes nacionales aún no publicados; el artículo 25 exige una multa máxima de al menos el 4 % |
Países Bajos | NVWA, junto con la Aduana neerlandesa | El proyecto de ley de implementación (Kamerstuk 36518) añade multas administrativas en virtud de la Ley de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (Omgevingswet) | Niveles de multa aún no publicados; posibles multas coercitivas y recuperación de costes en caso de incumplimientos reiterados |
Italia | Ministerio de Agricultura (MASAF) y su inspectorado ICQRF; una dirección forestal para la madera | Delegación otorgada en la Ley 91/2025; aún no se ha adoptado ningún decreto legislativo | Aún no se han adoptado niveles nacionales de multa; el artículo 25 exige una multa máxima de al menos el 4 % |
España | Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO); se prevé una nueva oficina estatal contra la deforestación vinculada al comercio, con las comunidades autónomas controlando el mercado interno | Proyecto de ley aprobado para su tramitación en junio de 2025 | Importes aún no adoptados |
Las leyes nacionales avanzan con rapidez. Actualizaremos esta tabla a medida que los parlamentos vayan votando.
envío detenido
La primera de las sanciones del EUDR es un envío detenido. Sin número de referencia de la DDS, no hay despacho de aduana. EUDR Passport presenta las declaraciones de diligencia debida a TRACES sin coste por envío.
¿Aún no hay ley nacional? Su empresa sigue estando obligada
El EUDR es un reglamento, por lo que se aplica directamente en todos los Estados miembros a partir del 30 de diciembre de 2026. La ausencia de una ley nacional de sanciones no lo suspende. Las autoridades pueden seguir aplicando las medidas correctoras previstas en el propio reglamento, como ordenar la retirada o la recuperación de productos no conformes, y los Estados miembros que se retrasen se enfrentan a procedimientos de infracción por parte de la Comisión.
La primera sanción es un envío detenido
Las multas requieren investigaciones y decisiones. Un envío sin un número de referencia válido de declaración de diligencia debida se detiene mucho antes: en la aduana, antes de que nadie hable de una multa. En Francia, por ejemplo, la declaración aduanera debe llevar el código de documento C716 seguido del número de referencia de la DDS.
Los controles se basan en el riesgo. Cada año, las autoridades competentes deben inspeccionar al menos el 1 % de los operadores que se abastecen de países de bajo riesgo, el 3 % de países de riesgo estándar y el 9 % de países de alto riesgo. El lugar del que se abastece su empresa determina la probabilidad de un control; nuestra guía sobre la clasificación de riesgo por país del EUDR explica los niveles.
Cómo mantener bajo el riesgo de sanciones del EUDR
La defensa es la misma en todos los países: un expediente documentado de diligencia debida para cada cadena de suministro. Eso significa datos de proveedores y parcelas, una evaluación de riesgo registrada, pruebas de cómo se resolvieron los riesgos detectados, y declaraciones conservadas durante cinco años.
EUDR Passport conserva todas las solicitudes a proveedores, evaluaciones, decisiones y declaraciones en un único historial de auditoría que se exporta con un solo clic para una inspección. Recopilar los datos de los proveedores es gratis; la evaluación de riesgo cuesta 90 € por perfil de producto al año, con declaraciones de diligencia debida ilimitadas a TRACES.
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Preguntas frecuentes
El reglamento no fija un tope a las multas: la multa máxima de cada Estado miembro debe ser de al menos el 4 % de la facturación anual total de la empresa en la UE. El proyecto irlandés va más allá, aplicando la cantidad mayor entre 10 millones de euros, el 4 % de la facturación en la UE o el beneficio económico obtenido.
En la mayoría de los Estados miembros, sí, en caso de incumplimientos intencionados. La Directiva sobre delitos medioambientales exige un máximo de al menos cinco años. El proyecto de ley alemán establece cinco años, y hasta diez en caso de daños especialmente graves.
La Oficina Federal de Agricultura y Alimentación (BLE), junto con las autoridades de los Länder responsables de la producción primaria, conforme al proyecto de ley gubernamental actualmente ante el Bundestag.
No. El artículo 25 establece requisitos comunes, entre ellos una multa máxima de al menos el 4 %, pero los niveles de las multas, los delitos penales y los organismos encargados de la aplicación varían según el Estado miembro.
Sí. El EUDR es de aplicación directa a partir del 30 de diciembre de 2026, independientemente de si existen o no normas nacionales de sanciones.
30 DE DICIEMBRE DE 2026
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