Dejan Jasnic · Cofundador y director de cumplimiento, Trusty · Más de 20 años en antifraude y cumplimiento · Miembro de la junta directiva de ACFE Swiss Chapter
La modificación de diciembre de 2025 del Reglamento de la UE sobre deforestación (EUDR) introdujo una nueva categoría: el micro o pequeño operador primario, o MPOP. Desde entonces, un mensaje se repite en seminarios web y correos de proveedores: los pequeños productores están exentos de la diligencia debida.
No lo están. Los MPOP quedan liberados de presentar declaraciones de diligencia debida (DDS). No quedan liberados de ejercer la diligencia debida. La diferencia importa, porque la responsabilidad por cada producto que introducen en el mercado de la UE sigue siendo suya.
¿Quién es un MPOP?
Según el artículo 2, punto 15 bis, del EUDR, un MPOP es un operador que cumple las tres condiciones siguientes:
- Tamaño: una persona física, o una microempresa o pequeña empresa según la Directiva contable de la UE. En la práctica, no superar dos de estos tres límites: 5 millones de euros de balance total, 10 millones de euros de volumen de negocios neto, 50 empleados.
- Ubicación: establecido en un país clasificado como de riesgo bajo.
- Producción propia: introduce en el mercado o exporta productos que ha cultivado, cosechado o criado él mismo en ese país.
Piense en una explotación familiar en Eslovenia que vende madera de su propio bosque, o en una pequeña granja de vacuno en Austria que vende reses de su propio rebaño.
Qué elimina realmente el artículo 4 bis
El artículo 4 bis, apartado 1, desactiva exactamente tres disposiciones para los MPOP, y nada más:
- Artículo 4, apartado 2: la obligación de presentar una declaración de diligencia debida antes de la introducción en el mercado o la exportación. Se sustituye por una declaración simplificada única (artículo 4 bis, apartado 2), que la empresa puede actualizar tras cambios importantes.
- Artículo 4, apartado 3, segunda frase: la obligación de conservar las DDS durante cinco años, puesto que no hay DDS.
- Artículo 4, apartado 4, letra c): la prohibición de introducir productos en el mercado cuando el operador no haya podido cumplir sus obligaciones relativas a la DDS.
Esa es la lista completa. Todo lo demás del artículo 4 sigue aplicándose.
Qué se mantiene: el artículo 4, apartado 1, y todo lo que hay detrás
La diligencia debida sigue siendo obligatoria. El artículo 4, apartado 1, exige a los operadores ejercer la diligencia debida conforme al artículo 8 antes de introducir productos pertinentes en el mercado, para demostrar que cumplen el artículo 3. El artículo 4 bis no toca esta disposición.
La responsabilidad se asume al presentar la declaración. Según el artículo 4, apartado 3, al presentar la declaración simplificada, el MPOP asume la responsabilidad de la conformidad del producto con el artículo 3.
Por tanto, sus productos deben:
- estar libres de deforestación (sin deforestación después del 31 de diciembre de 2020),
- haberse producido de conformidad con la legislación pertinente del país de producción,
- estar cubiertos por una declaración válida.
Los requisitos de información del artículo 9 siguen aplicándose. Los MPOP deben recopilar, organizar y conservar durante cinco años:
- la descripción y la cantidad del producto,
- el país de producción,
- la geolocalización de todas las parcelas, que los MPOP pueden sustituir por una dirección postal según el artículo 4 bis, apartado 5,
- información suficientemente concluyente y verificable de que los productos están libres de deforestación,
- el mismo tipo de información de que se produjeron legalmente, incluido el derecho de uso de la tierra.
Las prohibiciones esenciales se mantienen. Según el artículo 4, apartado 4, letras a) y b), los productos no pueden introducirse en el mercado si no son conformes o si la diligencia debida ha revelado un riesgo no insignificante. Las obligaciones continuas siguen vigentes.
El MPOP debe:
- informar a las autoridades competentes y a los clientes de cualquier nueva información pertinente (artículo 4, apartado 5),
- cooperar en los controles (artículo 4, apartado 6),
- transmitir el identificador de la declaración a lo largo de la cadena de suministro (artículo 4, apartado 7).
Las autoridades mirarán más allá de la declaración. El artículo 18, apartado 1, letra b), menciona expresamente los controles a los MPOP: las autoridades examinan la declaración simplificada y la documentación que demuestra que un producto concreto es conforme.
Cómo es la diligencia debida del EUDR para un MPOP
Para la mayoría de los MPOP, la diligencia debida es simplificada.
Al estar establecidos en un país de riesgo bajo, el artículo 13, apartado 1, los exime de las fases de evaluación y reducción del riesgo de los artículos 10 y 11. Su cadena de suministro es su propia tierra, por lo que la evaluación de complejidad y mezcla que exige el artículo 13, apartado 1, suele ser rápida de completar y documentar.
En la práctica, la diligencia debida de un MPOP se reduce a cinco pasos:
- Conozca sus parcelas: geolocalización de cada parcela de la que procede el producto.
- Pruebas de que están libres de deforestación: por ejemplo, una comprobación por satélite de esas parcelas frente a la fecha de corte del 31 de diciembre de 2020.
- Pruebas de legalidad: título de propiedad, arrendamiento o documentación del derecho de uso, además del cumplimiento de las normas locales medioambientales, laborales y fiscales.
- Consérvelo cinco años, listo para un control de la autoridad.
- Vigile las señales de alerta: si la información pertinente apunta a un riesgo, el artículo 13, apartado 2, exige la evaluación y reducción completas del riesgo de los artículos 10 y 11, y la comunicación inmediata a la autoridad competente.
Por qué importa la distinción
Una declaración simplificada no es una formalidad. Es una afirmación de que el operador ha asumido la responsabilidad del cumplimiento. Un MPOP que la presenta sin haber realizado la diligencia debida subyacente no tiene expediente que mostrar cuando la autoridad competente lo solicite.
La simplificación sustituye las declaraciones de diligencia debida repetidas por una declaración única. No reduce las pruebas que respaldan el producto.
Cuándo empiezan las obligaciones
La fecha de inicio depende de cuándo se constituyó el MPOP (artículo 38):
- Constituido hasta el 31 de diciembre de 2024: las obligaciones del EUDR se aplican desde el 30 de junio de 2027.
- Constituido después del 31 de diciembre de 2024: se aplican desde el 30 de diciembre de 2026, la misma fecha que para los operadores grandes y medianos.
Productos antes cubiertos por el Reglamento de la UE sobre la madera: se aplican desde el 30 de diciembre de 2026, con independencia del tamaño de la empresa o de la fecha de constitución.
Para los productores recién constituidos, eso deja solo unos meses para preparar correctamente las pruebas.
Cómo ayuda EUDR Passport
EUDR Passport comprueba si una empresa puede acogerse a la condición de MPOP. Realiza las comprobaciones de deforestación y legalidad a nivel de parcela, documenta la diligencia debida simplificada y ofrece la declaración simplificada en lugar de una DDS cuando se cumplen las condiciones. El expediente de diligencia debida se construye junto con la declaración, no después.
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Este artículo es información general, no asesoramiento jurídico. Fuente: Reglamento (UE) 2023/1115, versión consolidada de 18 de septiembre de 2026.
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