Respuesta rápida: La CSDDD, el EUDR y las leyes nacionales como la LkSG de Alemania son tres regímenes legales distintos que pueden aplicarse simultáneamente a la misma empresa. La CSDDD (Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad) cubre los derechos humanos y los impactos medioambientales en toda la cadena de valor de una empresa, se aplica solo a empresas con más de 5.000 empleados y una facturación superior a 1.500 millones de euros, y se aplicará a partir del 26 de julio de 2029. El EUDR cubre los riesgos de deforestación, degradación forestal e ilegalidad en siete materias primas específicas, no tiene umbral de tamaño de empresa y se aplica a partir del 30 de diciembre de 2026 a los operadores, así como a los operadores posteriores y a los comerciantes de cualquier tamaño; los micro y pequeños operadores constituidos como tales a más tardar el 31 de diciembre de 2024, así como las personas físicas, disponen de plazo hasta el 30 de junio de 2027, salvo para los productos de madera enumerados en el anexo del Reglamento de la UE sobre la madera. Las leyes nacionales, como la LkSG de Alemania, están en vigor desde 2023 con sus propios umbrales, generalmente más bajos, y continúan aplicándose de forma independiente; Alemania prevé sustituir la LkSG por la ley de transposición de la CSDDD.
Por qué es importante esta comparación
Es una suposición común, y costosa, que un programa de diligencia debida puede satisfacer todas las leyes de la cadena de suministro de la UE a la vez. No es así. Cada régimen se creó con un objetivo diferente, un umbral de empresa distinto y su propio calendario de aplicación. Una empresa puede estar dentro del ámbito de los tres simultáneamente y tener que presentar documentación diferente ante distintas autoridades.
CSDDD, EUDR y leyes nacionales, comparados
| CSDDD | EUDR | Leyes nacionales (p. ej., LkSG) | |
|---|---|---|---|
| Qué cubre | Derechos humanos e impactos medioambientales, cadena de valor completa | Riesgos de deforestación, degradación forestal e ilegalidad en 7 materias primas específicas (ganado, cacao, café, aceite de palma, caucho, soja, madera) | Derechos humanos y medio ambiente, ámbito establecido por cada país |
| Quién está en el ámbito | Empresas de la UE con más de 5.000 empleados y una facturación superior a 1.500 millones de euros (más empresas no pertenecientes a la UE equivalentes) | Cualquier operador, operador posterior o comerciante que introduzca en el mercado, comercialice o exporte materias primas y productos cubiertos, sin umbral de tamaño | LkSG de Alemania: al menos 1.000 empleados en Alemania (3.000 hasta 2023); sigue en vigor en 2026, aunque se aplica con menos rigor, y está previsto sustituirla por la ley de transposición de la CSDDD; en otros Estados varía |
| Calendario actual | Transposición antes del 26 de julio de 2028; se aplica a partir del 26 de julio de 2029 (informes a partir del ejercicio fiscal de 2030) | Operadores, operadores posteriores y comerciantes: 30 de diciembre de 2026; micro/pequeños operadores constituidos a más tardar el 31 de diciembre de 2024 y personas físicas: 30 de junio de 2027 (salvo madera del EUTR) | Ya en vigor (LkSG de Alemania desde 2023) |
| Obligación principal | Diligencia debida continua en toda la cadena de valor, con responsabilidad civil por incumplimientos | Sistema de diligencia debida revisado cada año (artículo 12); declaración de diligencia debida (DDS) antes de la introducción en el mercado o la exportación, trazabilidad por geolocalización | Varía según el país; la LkSG exige análisis de riesgos y mecanismos de reclamación |
El calendario de la CSDDD ya se ha modificado dos veces
La CSDDD (Directiva 2024/1760) fue adoptada en mayo de 2024 con una implementación escalonada que originalmente comenzaba en 2027 para las empresas más grandes. Dos rondas de simplificación cambiaron eso:
- Ómnibus I (diciembre de 2025) redujo el ámbito a empresas con más de 5.000 empleados y una facturación superior a 1.500 millones de euros, por encima de los umbrales originales más amplios.
- Una modificación posterior (Directiva (UE) 2026/470) eliminó por completo la implementación escalonada y estableció una única fecha de aplicación del 26 de julio de 2029 para todas las empresas dentro del ámbito, con las obligaciones de información del artículo 16 pospuestas a los ejercicios financieros que comiencen el 1 de enero de 2030 o después.
Los Estados miembros tienen ahora hasta el 26 de julio de 2028 para transponer la directiva a la legislación nacional, dos años más tarde que el plazo de transposición original.
Al EUDR no le importa el tamaño de su empresa
A diferencia de la CSDDD, el EUDR no tiene umbral de empleados ni de facturación. Cualquier operador, operador posterior o comerciante que introduzca en el mercado de la UE, comercialice o exporte ganado, cacao, café, aceite de palma, caucho, soja, madera o productos derivados enumerados en el anexo I está dentro del ámbito, independientemente del tamaño de la empresa, aunque los micro y pequeños operadores constituidos como tales a más tardar el 31 de diciembre de 2024, así como las personas físicas, tienen seis meses adicionales (hasta el 30 de junio de 2027) para cumplir, salvo para los productos de madera enumerados en el anexo del Reglamento de la UE sobre la madera. La obligación también está estructurada de manera diferente: el EUDR exige a los operadores un sistema de diligencia debida revisado al menos una vez al año (artículo 12) y una declaración de diligencia debida presentada antes de introducir los productos en el mercado o de exportarlos (una misma declaración puede cubrir varios envíos en el plazo de un año desde su presentación), respaldada por datos de geolocalización a nivel de parcela.
Las leyes nacionales no esperaron a Bruselas
Algunos Estados miembros ya tenían sus propias leyes de diligencia debida antes de que existiera la CSDDD. La Ley alemana de Diligencia Debida en la Cadena de Suministro (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, o LkSG) se aplica desde 2023 a las empresas con al menos 1.000 empleados en Alemania (3.000 hasta 2023), un umbral inferior al que finalmente adoptó la CSDDD. En 2026 sigue en vigor, aunque se aplica con menos rigor, y Alemania prevé sustituirla por la ley de transposición de la CSDDD (véase la situación de la LkSG en 2026). Por ello, una empresa alemana puede necesitar seguir dos conjuntos de normas superpuestas pero no idénticas durante la transición, y las leyes nacionales siguen siendo aplicables por sí mismas, con independencia de cuándo se aplique la CSDDD.
¿Puede una empresa estar sujeta a las tres?
Sí. Piense en una gran empresa alemana que compra cacao:
- El EUDR exige una declaración de diligencia debida y trazabilidad por geolocalización para el envío de cacao en sí, a partir de diciembre de 2026.
- La LkSG de Alemania ya exige un análisis de riesgos de la cadena de suministro y mecanismos de reclamación hoy en día.
- La CSDDD exigirá una diligencia debida más amplia en materia de derechos humanos y medio ambiente en toda la cadena de valor de la empresa a partir de 2029, si la empresa cumple el umbral de 5.000 empleados/1.500 millones de euros.
No son intercambiables: cumplir una no implica cumplir automáticamente las demás.
Preguntas frecuentes
¿Cumplir con el EUDR satisface los requisitos de la CSDDD? No. La declaración de diligencia debida del EUDR es específica para la materia prima y el producto; la CSDDD exige un programa de diligencia debida más amplio y continuo en materia de derechos humanos e impactos medioambientales. Pueden superponerse en el ámbito, pero no se sustituyen mutuamente.
¿Cuál es la fecha de aplicación actual de la CSDDD? 26 de julio de 2029 para las empresas dentro del ámbito, tras las modificaciones que eliminaron la implementación escalonada original de 2027-2028. Los Estados miembros deben transponer la directiva a la legislación nacional antes del 26 de julio de 2028.
¿Tiene el EUDR un umbral de tamaño de empresa como la CSDDD? No. El EUDR se aplica a cualquier operador, operador posterior o comerciante que introduzca en el mercado, comercialice o exporte materias primas y productos cubiertos, independientemente del número de empleados o la facturación, aunque los micro y pequeños operadores constituidos como tales a más tardar el 31 de diciembre de 2024, así como las personas físicas, tienen una fecha de cumplimiento posterior (30 de junio de 2027), salvo para la madera cubierta por el EUTR.
¿Desaparecen las leyes nacionales como la LkSG de Alemania una vez que se aplica la CSDDD? No automáticamente. Las leyes nacionales siguen aplicándose de forma independiente mientras no se modifiquen. La LkSG de Alemania sigue en vigor en 2026, aunque se aplica con menos rigor, y Alemania prevé sustituirla por la ley de transposición de la CSDDD.
Fuentes: Directiva (UE) 2024/1760 (CSDDD) modificada por la Directiva (UE) 2025/794 y la Directiva (UE) 2026/470; Orientación de la Comisión Europea sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad; Reglamento (UE) 2023/1115 (EUDR); Ley alemana de diligencia debida en la cadena de suministro (LkSG).
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Dejan Jasnic · Cofundador, Trusty
Más de 20 años en el ámbito legal, de cumplimiento y antifraude en corporaciones multinacionales. Fundador de una empresa tecnológica antifraude. Miembro de la junta directiva del capítulo suizo de la Association of Certified Fraud Examiners (ACFE). Cofundó Trusty para hacer accesibles herramientas de cumplimiento de nivel empresarial a organizaciones de todos los tamaños.