Infringir la ley polaca de denuncia de irregularidades: sanciones

La nueva Ley polaca de denuncia de irregularidades de 2024 (Ley de 14 de junio de 2024 sobre la protección de los informantes) recoge sus sanciones en el capítulo 6. Son penas que imponen los tribunales, no multas administrativas de un regulador. Este es el desglose de lo que la ley establece realmente:

1. Sanciones para empresas y organizaciones:

• No establecer un procedimiento interno de denuncia:
  • Las entidades en las que al menos 50 personas realizan un trabajo remunerado deben adoptar un procedimiento interno de denuncia. El responsable que no lo adopte, o lo adopte incumpliendo de forma sustancial la ley, comete una contravención sancionada con una multa de hasta 5.000 PLN (art. 58).
• Vulnerar el deber de confidencialidad:
  • Revelar la identidad de un informante en contra de la ley es un delito castigado con multa, restricción de libertad o prisión de hasta 1 año (art. 56).
• No dar seguimiento a las denuncias:
  • El procedimiento interno debe fijar un plazo máximo de 3 meses para informar al informante. La ley no prevé una multa específica por el retraso, pero un procedimiento que no cumpla este requisito puede quedar cubierto por el art. 58.
• Represalias contra los informantes:
  • Las represalias, como el despido, la degradación o la discriminación, se castigan con multa, restricción de libertad o prisión de hasta 2 años, y de hasta 3 años si son reiteradas, según la Ley polaca de denuncia de irregularidades (art. 55).
• Obstaculizar las denuncias:
  • Impedir o dificultar de forma significativa una denuncia se castiga con multa, restricción de libertad o prisión de hasta 1 año, y de hasta 3 años si se emplea violencia, amenazas ilícitas o engaño (art. 54).

2. Sanciones para personas físicas:

• Denuncias falsas a sabiendas:
  • Presentar una denuncia o revelación pública sabiendo que no se ha producido ninguna infracción se castiga con multa, restricción de libertad o prisión de hasta 2 años (art. 57). El objetivo es disuadir las denuncias malintencionadas o deliberadamente engañosas.
• Revelar la identidad de un informante:
  • Quien participe en la gestión de denuncias y revele la identidad de un informante en contra de la ley se expone a las mismas penas del art. 56: multa, restricción de libertad o prisión de hasta 1 año.

3. Responsabilidad civil y penal según la ley polaca de protección de los informantes:

• Responsabilidad penal:
  • Todas las infracciones de los artículos 54 a 58 se persiguen ante los tribunales. Salvo la del art. 58, que solo conlleva multa, pueden dar lugar a penas de prisión para los responsables directos.
• Indemnización por daños:
  • Los informantes que sufran represalias pueden reclamar una indemnización no inferior al salario medio mensual del año anterior o una compensación por los daños sufridos. Quien resulte perjudicado por una denuncia falsa a sabiendas también puede reclamar una indemnización.

4. Aplicación y autoridades competentes:

• Papel de las autoridades:
  • La ley no crea un regulador que imponga multas. Las denuncias externas se dirigen al Defensor del Pueblo polaco (Rzecznik Praw Obywatelskich) o a la autoridad pública competente, y las penas las imponen los tribunales. Por eso, la tarea de supervisar el cumplimiento del propio procedimiento interno sigue correspondiendo a la empresa.

Estas sanciones forman parte del marco de la ley para fomentar una conducta ética en las organizaciones y proteger a los informantes frente a las represalias, en línea con la Directiva europea de protección de los informantes.