Atualização de 4 de novembro de 2026: este artigo descreve a situação à data da publicação. Nos termos do Regulamento (UE) 2023/1115, com a redação dada pelo Regulamento (UE) 2025/2650, os operadores têm de cumprir a partir de 30 de dezembro de 2026. Os micro e pequenos operadores constituídos como tal até 31 de dezembro de 2024, bem como as pessoas singulares, têm até 30 de junho de 2027, exceto para os produtos de madeira constantes do Anexo do Regulamento da Madeira da UE. Os operadores a jusante e os comerciantes de qualquer dimensão têm de cumprir a partir de 30 de dezembro de 2026 e não apresentam declarações de diligência devida. Uma única declaração de diligência devida pode abranger várias remessas da quantidade declarada colocadas no mercado no prazo de um ano a contar da sua apresentação, desde que a diligência devida abranja toda a quantidade.
Bruxelas, novembro de 2025. O debate em torno de um potencial “parar o relógio” ou adiamento do Regulamento da UE contra a Desflorestação (EUDR) prende-se menos com política e mais com números. A escala de reporte exigida pelo Regulamento é imensa, abrangendo desde a madeira à soja, ao cacau e ao óleo de palma. À medida que os prazos se aproximam, o foco está a mudar de quando a aplicação começará para se os sistemas e as indústrias envolvidas conseguem lidar com o volume.
Compreender a escala
O EUDR exige que cada operador e comerciante apresente uma Declaração de Diligência Devida (DDS) antes de colocar produtos relevantes no mercado da UE. Cada declaração deve confirmar que as mercadorias estão isentas de desflorestação e em conformidade com as leis locais de origem. Embora simples em teoria, a implementação prática é colossal.
Estimativas da indústria e da Comissão sugerem que o Sistema de Informação da UE precisará de processar mais de 75 milhões de ficheiros DDS anualmente em apenas seis matérias-primas fundamentais. O gráfico abaixo destaca o volume anual aproximado de DDS esperado por setor, com base em dados comerciais de 2025 e avaliações de impacto da Comissão.
Volumes anuais projetados de DDS por matéria-prima (2025–2026)
| Matéria-prima | Volume estimado de DDS por ano | Carga de conformidade relativa | Principal desafio de rastreabilidade |
|---|---|---|---|
| Madeira e produtos de madeira | 25 milhões | Alta | Dados fragmentados de pequenos produtores |
| Óleo de palma | 18 milhões | Alta | Cadeias de fornecedores transfronteiriças |
| Cacau | 12 milhões | Média | Precisão da geolocalização ao nível da parcela |
| Café | 9 milhões | Média | Agregação de múltiplas origens |
| Soja | 7 milhões | Média | Consistência da verificação de origem |
| Borracha | 4 milhões | Baixa | Mistura de fontes variadas |
(Fontes: Avaliação de impacto do EUDR da Comissão Europeia; relatório de preparação para o EUDR da WWF 2025; dados comerciais FAOSTAT; previsões de associações do setor.)
O que significam os números
A carga de trabalho combinada destes setores é muito superior à de anteriores quadros de conformidade de produtos da UE. Mesmo com uma automatização parcial, o volume esperado de submissões de DDS irá sobrecarregar os sistemas de TI, os fluxos de trabalho de verificação e a gestão de dados da cadeia de abastecimento.
- Madeira e produtos de madeira: mais de 40 % da madeira que entra na UE provém de pequenos produtores ou fornecedores de vários níveis com dados de rastreabilidade limitados.
- Óleo de palma e soja: estes setores enfrentam cadeias de abastecimento transfronteiriças complexas, onde a verificação do uso do solo ainda é inconsistente.
- Cacau e café: a geolocalização ao nível da parcela e o registo das explorações agrícolas continuam incompletos em muitos países produtores.
Para a Comissão Europeia e para os Estados-Membros, o desafio não é apenas gerir o volume, mas garantir a integridade da verificação. O Sistema de Informação da UE, ainda em fase de testes, deve validar e armazenar milhões de registos DDS por mês, cada um contendo coordenadas geográficas e documentação de diligência devida.
Preparação operacional acima do adiamento regulamentar
Embora os grupos industriais tenham instado a UE a “parar o relógio” na aplicação, os decisores políticos enquadram cada vez mais a questão como uma questão de preparação e não como uma inversão de política. Os estrangulamentos técnicos, e não a hesitação política, estão a impulsionar o debate atual.
A proposta de simplificação da Comissão de outubro de 2025 já inclui disposições para facilitar o reporte para pequenos operadores e agilizar a introdução de dados para cadeias de abastecimento de baixo risco. No entanto, estas medidas não alteram as obrigações fundamentais de rastreabilidade, verificação da legalidade e submissão de DDS.
As empresas que interpretam o debate como uma desculpa para esperar correm o risco de ficar para trás. O âmbito do Regulamento não irá diminuir e os requisitos de dados não irão desaparecer.
Perspetiva da Trusty Compliance
As empresas que tratam a preparação para o EUDR como um desafio de transformação de dados, em vez de uma lista de verificação, já estão em vantagem. Os operadores mais avançados estão a investir na rastreabilidade dos fornecedores, na validação automatizada de dados e em fluxos de trabalho digitais que conseguem gerir elevados volumes de DDS com precisão. Estes pioneiros compreendem que o EUDR não é um requisito regulamentar temporário. É uma mudança estrutural na forma como a informação da cadeia de abastecimento será verificada e trocada no mercado da UE.
A Trusty Compliance criou a plataforma EUDR Passport para apoiar esta mudança. O sistema foi concebido para o reporte de DDS em larga escala, processamento de dados de várias matérias-primas e fluxos de trabalho de submissão integrados que eliminam a fricção do processo de conformidade. Quer a aplicação comece em 2025 ou passe para uma data posterior, as empresas que utilizam o EUDR Passport podem preparar-se agora com confiança e manter a continuidade à medida que o quadro regulamentar evolui.
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