Risposta rapida: CSDDD, EUDR e le leggi nazionali come la LkSG tedesca sono tre regimi legali distinti che possono applicarsi contemporaneamente alla stessa azienda. La CSDDD (direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità) copre i diritti umani e gli impatti ambientali lungo l’intera catena del valore di un’azienda, si applica solo alle imprese con oltre 5.000 dipendenti e un fatturato superiore a 1,5 miliardi di euro, ed entrerà in vigore dal 26 luglio 2029. L’EUDR copre i rischi di deforestazione, degrado forestale e illegalità per sette materie prime specifiche, non prevede soglie dimensionali per le aziende e si applica dal 30 dicembre 2026 agli operatori, nonché agli operatori a valle e ai commercianti di qualsiasi dimensione; gli operatori micro e piccoli costituiti come tali entro il 31 dicembre 2024, nonché le persone fisiche, hanno tempo fino al 30 giugno 2027, salvo per i prodotti del legno elencati nell’allegato del regolamento UE sul legname. Le leggi nazionali come la LkSG tedesca sono in vigore dal 2023 con le proprie soglie, generalmente più basse, e continuano ad applicarsi in modo indipendente; la Germania prevede di sostituire la LkSG con la legge di recepimento della CSDDD.
Perché questo confronto è importante
È un presupposto comune, e costoso, che un unico programma di due diligence possa soddisfare contemporaneamente ogni legge dell’UE sulla catena di fornitura. Non è così. Ogni regime è stato concepito con un obiettivo diverso, una diversa soglia aziendale e una propria tabella di marcia per l’attuazione. Un’azienda può rientrare nell’ambito di applicazione di tutti e tre i regimi simultaneamente e dover presentare documentazione diversa ad autorità diverse.
CSDDD, EUDR e leggi nazionali a confronto
| CSDDD | EUDR | Leggi nazionali (es. LkSG) | |
|---|---|---|---|
| Cosa copre | Diritti umani e impatti ambientali, intera catena del valore | Rischi di deforestazione, degrado forestale e illegalità in 7 materie prime (bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia, legno) | Diritti umani e ambiente, ambito stabilito da ogni singolo paese |
| Chi rientra nell’ambito | Aziende UE con oltre 5.000 dipendenti e fatturato superiore a 1,5 miliardi di euro (più aziende extra-UE equivalenti) | Qualsiasi operatore, operatore a valle o commerciante che immetta sul mercato, metta a disposizione o esporti le materie prime e i prodotti interessati: nessuna soglia dimensionale | LkSG tedesca: almeno 1.000 dipendenti in Germania (3.000 fino al 2023); ancora in vigore nel 2026 ma applicata in modo meno rigoroso, e destinata a essere sostituita dalla legge di recepimento della CSDDD; altri stati variano |
| Tabella di marcia attuale | Recepimento entro il 26 luglio 2028; si applica dal 26 luglio 2029 (rendicontazione dall’esercizio 2030) | Operatori, operatori a valle e commercianti: 30 dic 2026; micro/piccoli operatori costituiti entro il 31 dic 2024 e persone fisiche: 30 giugno 2027 (escluso il legno EUTR) | Già in vigore (LkSG tedesca dal 2023) |
| Obbligo principale | Due diligence continua lungo la catena del valore, con responsabilità civile per le violazioni | Sistema di dovuta diligenza riesaminato ogni anno (articolo 12); dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) prima dell’immissione sul mercato o dell’esportazione, tracciabilità della geolocalizzazione | Varia a seconda del paese; la LkSG richiede analisi dei rischi e meccanismi di reclamo |
La tabella di marcia della CSDDD è già cambiata due volte
La CSDDD (Direttiva 2024/1760) è stata adottata a maggio 2024 con un’introduzione graduale che originariamente partiva nel 2027 per le aziende più grandi. Due cicli di semplificazione hanno cambiato la situazione:
- Omnibus I (dicembre 2025) ha ristretto l’ambito alle aziende con oltre 5.000 dipendenti e un fatturato superiore a 1,5 miliardi di euro, rispetto alle soglie originali, più ampie.
- Un’ulteriore modifica (Direttiva (UE) 2026/470) ha rimosso completamente l’introduzione graduale e ha fissato un’unica data di applicazione al 26 luglio 2029 per tutte le aziende in ambito, con gli obblighi di rendicontazione dell’Articolo 16 spostati agli esercizi finanziari che iniziano il o dopo il 1° gennaio 2030.
Gli Stati membri hanno ora tempo fino al 26 luglio 2028 per recepire la direttiva nel diritto nazionale: due anni dopo la scadenza originale per il recepimento.
All’EUDR non importa quanto sia grande la Sua azienda
A differenza della CSDDD, l’EUDR non prevede soglie di dipendenti o di fatturato. Qualsiasi operatore, operatore a valle o commerciante che immetta sul mercato UE, metta a disposizione o esporti bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia, legno o prodotti derivati elencati nell’allegato I rientra nell’ambito di applicazione, indipendentemente dalle dimensioni dell’azienda, anche se gli operatori micro e piccoli costituiti come tali entro il 31 dicembre 2024, nonché le persone fisiche, hanno sei mesi in più (fino al 30 giugno 2027) per conformarsi, salvo per i prodotti del legno elencati nell’allegato del regolamento UE sul legname. L’obbligo è inoltre strutturato diversamente: l’EUDR richiede agli operatori un sistema di dovuta diligenza riesaminato almeno una volta all’anno (articolo 12) e una dichiarazione di dovuta diligenza presentata prima dell’immissione sul mercato o dell’esportazione dei prodotti (una stessa dichiarazione può coprire più spedizioni entro un anno dalla presentazione), supportata da dati di geolocalizzazione a livello di appezzamento.
Le leggi nazionali non hanno aspettato Bruxelles
Alcuni Stati membri avevano già le proprie leggi sulla due diligence prima ancora che esistesse la CSDDD. La legge tedesca sulla due diligence nella catena di fornitura (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, o LkSG) si applica dal 2023 alle aziende con almeno 1.000 dipendenti in Germania (3.000 fino al 2023), una soglia inferiore a quella infine adottata dalla CSDDD. Nel 2026 è ancora in vigore, ma viene applicata in modo meno rigoroso, e la Germania prevede di sostituirla con la legge di recepimento della CSDDD (si veda la situazione della LkSG nel 2026). Di conseguenza, un’azienda tedesca potrebbe dover seguire due regolamenti sovrapposti ma non identici durante la transizione, e le leggi nazionali rimangono applicabili in modo indipendente a prescindere da quando si applicherà la CSDDD.
Un’azienda può essere soggetta a tutti e tre?
Sì. Consideri una grande azienda che si approvvigiona di cacao in Germania:
- EUDR richiede una dichiarazione di dovuta diligenza e la tracciabilità della geolocalizzazione per la spedizione di cacao stessa, a partire da dicembre 2026.
- La LkSG tedesca richiede già oggi l’analisi dei rischi della catena di fornitura e meccanismi di reclamo.
- CSDDD richiederà una più ampia due diligence sui diritti umani e sull’ambiente lungo l’intera catena del valore dell’azienda dal 2029, se l’azienda soddisfa la soglia di 5.000 dipendenti/1,5 miliardi di euro.
Questi non sono sostituti l’uno dell’altro: soddisfarne uno non significa soddisfare automaticamente gli altri.
Domande frequenti
Rispettare l’EUDR soddisfa i requisiti della CSDDD? No. La dichiarazione di dovuta diligenza dell’EUDR è specifica per materia prima e prodotto; la CSDDD richiede un programma di due diligence più ampio e continuo sugli impatti relativi ai diritti umani e all’ambiente. Possono sovrapporsi nell’ambito di applicazione ma non si sostituiscono a vicenda.
Qual è l’attuale data di applicazione della CSDDD? Il 26 luglio 2029 per le aziende in ambito, a seguito delle modifiche che hanno rimosso l’introduzione graduale originale del 2027-2028. Gli Stati membri devono recepire la direttiva nel diritto nazionale entro il 26 luglio 2028.
L’EUDR ha una soglia dimensionale aziendale come la CSDDD? No. L’EUDR si applica a qualsiasi operatore, operatore a valle o commerciante che immetta sul mercato, metta a disposizione o esporti le materie prime e i prodotti interessati, indipendentemente dal numero di dipendenti o dal fatturato, sebbene gli operatori micro e piccoli costituiti come tali entro il 31 dicembre 2024, nonché le persone fisiche, abbiano una data di conformità successiva (30 giugno 2027), salvo per il legno soggetto all’EUTR.
Le leggi nazionali come la LkSG tedesca scompaiono una volta applicata la CSDDD? Non automaticamente. Le leggi nazionali continuano ad applicarsi in modo indipendente finché non vengono modificate. La LkSG tedesca è ancora in vigore nel 2026, ma viene applicata in modo meno rigoroso, e la Germania prevede di sostituirla con la legge di recepimento della CSDDD.
Fonti: Direttiva (UE) 2024/1760 (CSDDD) come modificata dalla Direttiva (UE) 2025/794 e dalla Direttiva (UE) 2026/470; orientamenti della Commissione europea sul dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità; Regolamento (UE) 2023/1115 (EUDR); Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) tedesca.
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Dejan Jasnic · Co-fondatore, Trusty
Oltre 20 anni in ambito legale, compliance e anti-frode in aziende multinazionali. Fondatore di un'azienda tecnologica anti-frode. Membro del consiglio, Swiss Chapter dell'Association of Certified Fraud Examiners (ACFE). Co-fondatore di Trusty per rendere gli strumenti di compliance di livello enterprise accessibili a organizzazioni di tutte le dimensioni.