Aggiornamento del 4 novembre 2026: questo articolo descrive la situazione alla data di pubblicazione. Ai sensi del regolamento (UE) 2023/1115, come modificato dal regolamento (UE) 2025/2650, gli operatori devono conformarsi dal 30 dicembre 2026. Le micro e piccole imprese costituite come tali entro il 31 dicembre 2024 e le persone fisiche hanno tempo fino al 30 giugno 2027, salvo per i prodotti del legno elencati nell’allegato del regolamento UE sul legno. Gli operatori a valle e i commercianti di qualsiasi dimensione devono conformarsi dal 30 dicembre 2026 e non presentano dichiarazioni di dovuta diligenza. Una sola dichiarazione di dovuta diligenza può coprire più spedizioni della quantità dichiarata immesse entro un anno dalla sua presentazione, purché la dovuta diligenza copra l’intera quantità.
Bruxelles, novembre 2025. Il dibattito su un potenziale rinvio o sullo “stop al cronometro” per il Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR) riguarda meno la politica e più i numeri. La portata della rendicontazione richiesta dal Regolamento è immensa e spazia dal legname alla soia, dal cacao all’olio di palma. Con l’avvicinarsi delle scadenze, l’attenzione si sta spostando dalla data di avvio dell’applicazione alla capacità dei sistemi e dei settori coinvolti di gestire questi volumi.
Capire la portata
L’EUDR richiede a ogni operatore e commerciante di presentare una Dichiarazione di Dovuta Diligenza (DDS) prima di immettere i prodotti interessati sul mercato UE. Ogni dichiarazione deve confermare che le merci sono a deforestazione zero e conformi alle leggi locali di origine. Sebbene il concetto sia semplice, l’attuazione pratica ha dimensioni enormi.
Le stime dell’industria e della Commissione suggeriscono che il sistema informativo dell’UE dovrà elaborare oltre 75 milioni di file DDS all’anno solo per sei materie prime chiave. Il grafico sottostante evidenzia il volume annuale approssimativo di DDS previsto per settore, basato sui dati commerciali del 2025 e sulle valutazioni d’impatto della Commissione.
Volumi annuali previsti di DDS per materia prima (2025–2026)
| Materia prima | Volume DDS stimato all’anno | Onere di conformità relativo | Sfida principale di tracciabilità |
|---|---|---|---|
| Legname e prodotti in legno | 25 milioni | Alto | Dati frammentati dei piccoli proprietari |
| Olio di palma | 18 milioni | Alto | Catene di fornitura transfrontaliere |
| Cacao | 12 milioni | Medio | Accuratezza della geolocalizzazione a livello di parcella |
| Caffè | 9 milioni | Medio | Aggregazione multi-origine |
| Soia | 7 milioni | Medio | Coerenza della verifica dell’origine |
| Gomma | 4 milioni | Basso | Miscelazione di fonti diverse |
(Fonti: Valutazione d’impatto EUDR della Commissione europea; rapporto WWF 2025 sulla preparazione all’EUDR; dati commerciali FAOSTAT; previsioni delle associazioni di settore.)
Cosa significano i numeri
Il carico di lavoro combinato di questi settori è molto superiore a quello dei precedenti quadri di conformità dei prodotti dell’UE. Anche con un’automazione parziale, il volume previsto di invii di DDS metterà a dura prova i sistemi IT, i flussi di lavoro di verifica e la gestione dei dati della catena di fornitura.
- Legname e legno: oltre il 40% del legname che entra nell’UE proviene da piccoli proprietari o fornitori multi-livello con dati di tracciabilità limitati.
- Olio di palma e soia: questi settori affrontano catene di fornitura transfrontaliere complesse dove la verifica dell’uso del suolo è ancora incoerente.
- Cacao e caffè: la geolocalizzazione a livello di parcella e la registrazione delle aziende agricole rimangono incomplete in molti paesi produttori.
Per la Commissione Europea e gli Stati membri, la sfida non è solo gestire il volume, ma garantire l’integrità della verifica. Il sistema informativo dell’UE, ancora in fase di test graduale, deve convalidare e archiviare milioni di record DDS al mese, ciascuno contenente coordinate geografiche e documentazione di dovuta diligenza.
Preparazione operativa, non rinvio normativo
Mentre i gruppi industriali hanno esortato l’UE a “fermare il cronometro” sull’applicazione, i decisori politici inquadrano sempre più la questione come un problema di preparazione operativa piuttosto che come un’inversione di rotta politica. Sono i colli di bottiglia tecnici, non l’esitazione politica, a guidare l’attuale discussione.
La proposta di semplificazione della Commissione di ottobre 2025 include già disposizioni per agevolare la rendicontazione per i piccoli operatori e snellire l’inserimento dei dati per le catene di fornitura a basso rischio. Tuttavia, queste misure non modificano gli obblighi fondamentali di tracciabilità, verifica della legalità e presentazione della DDS.
Le aziende che interpretano il dibattito come una scusa per aspettare rischiano di restare indietro. L’ambito di applicazione del Regolamento non si ridurrà e i requisiti sui dati non scompariranno.
Approfondimento di Trusty Compliance
Le aziende che affrontano la preparazione all’EUDR come una sfida di trasformazione dei dati piuttosto che come una semplice lista di controllo sono già in vantaggio. Gli operatori più avanzati stanno investendo nella tracciabilità dei fornitori, nella convalida automatizzata dei dati e in flussi di lavoro digitali in grado di gestire elevati volumi di DDS con precisione. Questi pionieri hanno capito che l’EUDR non è un requisito normativo temporaneo. È un cambiamento strutturale nel modo in cui le informazioni sulla catena di fornitura verranno verificate e scambiate nel mercato UE.
Trusty Compliance ha sviluppato la piattaforma EUDR Passport per supportare questo cambiamento. Il sistema è progettato per la rendicontazione DDS su larga scala, la gestione di dati multi-materia prima e flussi di lavoro di invio integrati che eliminano gli ostacoli dal processo di conformità. Che l’applicazione inizi nel 2025 o venga posticipata, le aziende che utilizzano EUDR Passport possono prepararsi fin da ora con fiducia e mantenere la continuità mentre il quadro normativo evolve.
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