Date limite EUDR pour les petites entreprises : pourquoi le 30 juin 2027 n’est pas garanti

Réponse rapide : la plupart des micro et petits opérateurs pensent que le règlement de l’UE sur la déforestation (EUDR) leur donne jusqu’au 30 juin 2027 pour se mettre en conformité. Cela n’est vrai que si deux conditions de l’article 38(3) du règlement (UE) 2023/1115, tel que modifié par le règlement (UE) 2025/2650, sont toutes deux remplies : (1) l’opérateur a été établi en tant que micro ou petite entreprise au 31 décembre 2024 (et pas seulement petit aujourd’hui) et (2) les produits concernés ne sont pas du bois ou des produits dérivés du bois figurant dans l’annexe de l’ancien règlement de l’UE sur le bois (règlement (UE) n° 995/2010), qui ne bénéficient d’aucun report, quelle que soit leur taille. Si l’une de ces conditions n’est pas remplie, la date limite revient au 30 décembre 2026, la même date que pour les grands et moyens opérateurs.

Demandez à presque n’importe quel micro ou petit opérateur quand le règlement de l’UE sur la déforestation commencera à s’appliquer à lui et vous obtiendrez la même réponse : 30 juin 2027. Cette date figure dans chaque résumé, chaque diapositive de webinaire, chaque newsletter ayant traité du report de décembre 2025.

C’est également faux pour un grand nombre d’entreprises qui le répètent.

Le règlement (UE) 2025/2650 a bien accordé six mois supplémentaires aux petits opérateurs. Mais le report accordé est plus restreint que ce que presque tout le monde réalise, et les deux conditions qui y sont attachées excluent discrètement des milliers d’entreprises qui pensent être couvertes. Ces deux conditions figurent dans une seule phrase de l’article 38(3). La plupart des gens ne l’ont jamais lue.

Voici cette phrase, et voici ceux qu’elle laisse de côté.

Piège 1 : la date butoir d’établissement au 31 décembre 2024

L’article 38(3) reporte les obligations au 30 juin 2027 pour les opérateurs qui sont des personnes physiques ou des micro ou petites entreprises « qui ont été établies en tant que telles au 31 décembre 2024 ».

Relisez cette dernière clause, car c’est celle qui est ignorée.

Le report n’est pas un statut auquel vous avez droit en étant petit aujourd’hui. C’est un statut auquel vous avez droit en ayant déjà été petit au 31 décembre 2024. Si votre entreprise a été constituée en 2025 ou en 2026, vous ne bénéficiez pas des six mois supplémentaires. Ni pour le bois, ni pour le bétail, ni pour le cacao, l’huile de palme, le café, le caoutchouc ou le soja. Votre échéance est le 30 décembre 2026, exactement comme une multinationale.

Cela piège un groupe très spécifique et très malchanceux : les nouvelles entreprises. La société commerciale créée il y a dix-huit mois. La start-up qui vient de commencer à importer. L’entité issue d’une restructuration en 2025. Chacune d’entre elles est petite, chacune d’entre elles suppose que le calendrier des petites entreprises s’applique, et aucune d’entre elles n’est éligible.

Il y a un second aspect à cette clause qui va générer des litiges. La formulation est « établies en tant que telles », c’est-à-dire établies en tant que micro ou petite entreprise. Selon une lecture naturelle, une entreprise qui existait en 2023 mais qui était de taille moyenne à l’époque, et qui est depuis passée sous les seuils, n’a pas été établie en tant que telle à la date butoir. Si vos effectifs ou votre chiffre d’affaires ont chuté après 2024, ne supposez pas que vous avez hérité du report. Faites examiner ce point correctement avant de planifier en fonction de celui-ci.

Piège 2 : pourquoi le bois de l’annexe de l’EUTR ne bénéficie d’aucun report EUDR

C’est la disposition qui, selon nous, risque d’être la plus ignorée dans l’ensemble du règlement modifié.

Cette même phrase de l’article 38(3) accorde le report « sauf en ce qui concerne les produits visés à l’annexe du règlement n° 995/2010 », c’est-à-dire l’ancien règlement de l’UE sur le bois.

Ainsi, pour le bois et les produits dérivés du bois figurant dans l’annexe du RBUE, la date du 30 juin 2027 n’existe pas. Peu importe votre taille. Peu importe quand vous avez été établi. Une menuiserie unipersonnelle fondée en 2009 et un grand importateur de panneaux sont soumis à la même date précise : 30 décembre 2026.

Le raisonnement de la Commission est que le secteur du bois est soumis à des obligations de diligence raisonnée depuis l’application du RBUE en 2013, et qu’il n’a donc pas besoin de délai supplémentaire. Quel que soit votre avis sur cette logique, c’est la loi, et son effet pratique est brutal : les plus petites entreprises du bois en Europe sont frappées de plein fouet en même temps que les plus grandes.

Date limite EUDR pour les petites entreprises par type de produit

En combinant les deux pièges, la situation pour un micro ou petit opérateur ressemble à ceci :

Une seule cellule de ce tableau donne à une entreprise du bois la date ultérieure : les produits qui figurent à l’annexe I de l’EUDR mais en dehors de l’annexe du RBUE. C’est une marge étroite, et si vous comptez dessus, vous feriez mieux d’être en mesure de prouver que votre produit s’y trouve.

Erreur courante : confondre le statut de MSPO avec une date limite ultérieure

Une confusion connexe mérite d’être dissipée par la même occasion.

Le règlement crée un régime allégé pour les micro ou petits opérateurs primaires (MSPO), c’est-à-dire les producteurs qui cultivent, récoltent ou élèvent eux-mêmes les biens, sont établis dans un pays classé à faible risque et les mettent directement sur le marché de l’UE. Au lieu d’une déclaration complète de diligence raisonnée, un MSPO soumet une déclaration simplifiée unique et peut fournir une adresse postale au lieu de coordonnées de géolocalisation. Il doit néanmoins exercer la diligence raisonnée.

Il s’agit d’une véritable réduction de la charge. Ce n’est pas un délai.

Le statut de MSPO modifie ce que vous devez faire. L’article 38(3) modifie quand vous devez commencer. Ce sont des critères distincts avec des conditions distinctes, et être éligible au premier ne vous dit rien sur le second. Un MSPO fondé en 2025 déposera sa déclaration simplifiée le 30 décembre 2026 comme tout le monde.

Deux autres points piègent les producteurs ici. Premièrement, un MSPO établi en dehors de l’UE ne peut accéder au système d’information qu’avec un numéro EORI valide délivré par un État membre de l’UE : pas d’EORI, pas de dépôt, pas d’accès au marché. Deuxièmement, un mandataire désigné en vertu de l’article 6 doit être établi dans l’Union ; un producteur d’un pays tiers ne peut donc pas désigner un représentant chez lui. Et lorsqu’un opérateur non européen met des marchandises sur le marché de l’UE, l’article 7 considère que la première personne établie dans l’UE dans la chaîne est également un opérateur, ce qui signifie deux opérateurs, exerçant tous deux la diligence raisonnée et déposant tous deux des déclarations. Si vous êtes ce premier client de l’UE, la déclaration simplifiée de quelqu’un d’autre ne vous décharge pas de votre obligation.

Ce qu’il faut vérifier cette semaine

1. Votre date de constitution. Étiez-vous établi en tant que micro ou petite entreprise au plus tard le 31 décembre 2024 ? Si ce n’est pas le cas, votre date est le 30 décembre 2026.
2. Vos codes produits. Certains d’entre eux figurent-ils dans l’annexe du règlement 995/2010 ? Si oui, votre date est le 30 décembre 2026, indépendamment de tout le reste.
3. L’historique de votre taille. Avez-vous franchi un seuil à la baisse après 2024 ? Signalez-le pour un examen juridique plutôt que de supposer le report.
4. Votre enregistrement. L’enregistrement dans le système d’information de l’UE n’est pas instantané, tout comme une demande d’EORI si vous en avez besoin.
5. Vos fournisseurs. Si vous êtes le premier acheteur de l’UE auprès d’un producteur non européen, vous êtes un opérateur à part entière en vertu de l’article 7. N’attendez pas janvier pour le découvrir.

Quatre mois suffisent pour mettre en ordre les données de géolocalisation, l’intégration des fournisseurs et l’enregistrement dans le système d’information. Commencer en décembre, en revanche, ne suffira pas.

Foire aux questions

Quelle est la date limite EUDR pour les petites entreprises ? La plupart des micro et petits opérateurs ont jusqu’au 30 juin 2027, mais seulement s’ils ont été établis en tant que micro ou petite entreprise au 31 décembre 2024 et que leurs produits ne sont pas des articles en bois figurant dans l’annexe de l’ancien règlement de l’UE sur le bois. Si l’une de ces conditions n’est pas remplie, la date limite est le 30 décembre 2026, la même date que pour les grands et moyens opérateurs.

Une entreprise établie en 2025 ou 2026 bénéficie-t-elle du report EUDR pour les petites entreprises ? Non. L’article 38(3) exige que l’opérateur ait déjà été établi en tant que micro ou petite entreprise au 31 décembre 2024. Le fait d’être petit aujourd’hui ne rend pas éligible une entreprise constituée après cette date.

Les petites entreprises du bois bénéficient-elles du report EUDR ? Pas pour les produits visés par l’annexe du règlement (UE) n° 995/2010 (l’ancien règlement de l’UE sur le bois) : pour ceux-ci, le report ne s’applique pas du tout, quels que soient la taille de l’entreprise ou sa date d’établissement. La date limite pour ces produits est le 30 décembre 2026. Les autres produits du bois figurant à l’annexe I de l’EUDR suivent la règle générale applicable aux micro et petits opérateurs.

Le statut de MSPO (micro ou petit opérateur primaire) retarde-t-il ma date limite EUDR ? Non. Le statut de MSPO modifie ce que vous devez déposer (une déclaration simplifiée unique au lieu d’une déclaration complète de diligence raisonnée), et non le moment où vous devez commencer à vous mettre en conformité. Un MSPO doit néanmoins exercer la diligence raisonnée. Le report de l’article 38(3) est un critère distinct avec ses propres conditions.

Que se passe-t-il si mon entreprise est passée sous le seuil de taille des petites entreprises après 2024 ? Ce point n’est pas encore tranché. La formulation « établie en tant que telle au 31 décembre 2024 » suggère qu’une entreprise qui était de taille moyenne à cette date, et dont la taille a diminué depuis, pourrait ne pas avoir été « établie en tant que » petite à temps pour être éligible. Faites examiner ce point par un conseiller juridique plutôt que de supposer que le report s’applique.

L’EUDR Passport de Trusty gère l’enregistrement dans le système d’information de l’UE, l’intégration des fournisseurs et la collecte de géolocalisation, l’évaluation des risques, ainsi que la soumission de la DDS et de la déclaration simplifiée, pour les opérateurs de toutes tailles, y compris les producteurs de pays tiers. Si vous n’êtes pas certain de la date qui vous concerne parmi celles citées plus haut, c’est précisément la discussion qu’il faut avoir maintenant plutôt que la dernière semaine de décembre.

Sources : Règlement (UE) 2023/1115 (EUDR), tel que modifié par le règlement (UE) 2025/2650, articles 2(15 bis), 4 bis, 6, 7 et 38(3) ; règlement (UE) n° 995/2010 (règlement de l’UE sur le bois) et son annexe.

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Cet article constitue une information générale sur le règlement de l’UE sur la déforestation tel que modifié par le règlement (UE) 2025/2650, à jour en août 2026. Il ne s’agit pas d’un conseil juridique. Les dates d’application dépendent de faits spécifiques à votre entreprise : prenez conseil sur votre propre situation.