Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR): requisiti e scadenze

La conformità all'EUDR dipende dal Suo ruolo nella catena di approvvigionamento e dalle dimensioni della Sua azienda.

Gli operatori sono le persone fisiche o giuridiche che, nell'ambito di un'attività commerciale, immettono per la prima volta prodotti interessati sul mercato dell'UE o li esportano. Rientrano importatori, produttori con sede nell'UE (agricoltori, proprietari forestali) ed esportatori. Gli operatori hanno gli obblighi più onerosi: devono esercitare la dovuta diligenza (completa o, se si applica l'articolo 13, semplificata) e presentare una dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) nel sistema di informazione dell'UE prima di immettere i prodotti sul mercato o di esportarli. Una stessa DDS può coprire più spedizioni effettuate entro un anno dalla presentazione, per la quantità dichiarata.

Gli operatori a valle sono le persone che immettono sul mercato dell'UE o esportano prodotti interessati ottenuti da materie già coperte da una DDS o da una dichiarazione semplificata a monte. Esempi: un produttore di cioccolato che acquista cacao da un importatore, o un mobilificio che acquista legno importato. I loro obblighi sono stabiliti dall'articolo 5 e non comprendono la presentazione di una DDS né l'esercizio della dovuta diligenza.

I commercianti sono le persone che mettono a disposizione di terzi prodotti interessati già presenti sul mercato dell'UE: rivenditori, distributori e grossisti che acquistano e vendono senza immettere il prodotto sul mercato per la prima volta. Anche i loro obblighi sono stabiliti dall'articolo 5 e rispecchiano quelli degli operatori a valle. Né gli operatori a valle né i commercianti presentano una DDS, a prescindere dalle dimensioni dell'impresa. Gli operatori a valle e i commercianti grandi (non PMI) hanno due obblighi aggiuntivi rispetto alle PMI: devono registrarsi nel sistema di informazione EUDR prima di operare e devono verificare la dovuta diligenza a monte in caso di segnalazioni circostanziate.

Le sette materie prime regolamentate sono: bovini, cacao, caffè, olio di palma, gomma, soia e legno, insieme a un'ampia gamma di prodotti derivati tra cui cioccolato, mobili in legno, carta e molti altri elencati nell'allegato I del regolamento. L'elenco dei prodotti è stato modificato da un regolamento delegato della Commissione adottato nel luglio 2026 (vedi la domanda dedicata più avanti): pelli e cuoio di bovino, nastri trasportatori e cinghie di trasmissione, altri articoli di gomma vulcanizzata e pneumatici ricostruiti e usati sono stati esclusi dal campo di applicazione, mentre caffè solubile, sapone da toletta contenente olio di palma e diversi oleochimici di palma vi entreranno il 30 dicembre 2027.

Le dimensioni dell'impresa contano meno di quanto si pensi. Gli operatori devono conformarsi all’EUDR dal 30 dicembre 2026. I micro e piccoli operatori costituiti come tali entro il 31 dicembre 2024, nonché le persone fisiche, hanno tempo fino al 30 giugno 2027, salvo per i prodotti del legno elencati nell’allegato del regolamento UE sul legno (EUTR). Gli operatori a valle e i commercianti di qualsiasi dimensione sono soggetti ai propri obblighi dal 30 dicembre 2026. Molte micro e piccole imprese non rientrano in questi requisiti e devono essere pronte anch'esse per il 30 dicembre 2026. In caso di dubbio, pianifichi per il 30 dicembre 2026.

Un'esenzione importante ma spesso fraintesa riguarda l'uso proprio. Le imprese che acquistano prodotti interessati già immessi sul mercato dell'UE e li utilizzano esclusivamente nelle proprie attività, senza fornirli ad altri, non sono coperte dal regolamento. Lo stesso vale per le imprese che producono prodotti interessati e li consumano interamente al proprio interno (ad esempio un agricoltore che alimenta il proprio bestiame con soia coltivata in azienda). L'esenzione però non si estende all'importazione: un'impresa che importa prodotti interessati nell'UE è un operatore tenuto a esercitare la dovuta diligenza (completa o, se si applica l'articolo 13, semplificata) e a presentare una DDS, anche se i prodotti sono usati solo internamente, perché l'immissione in libera pratica in dogana costituisce di per sé un'immissione sul mercato.

Sì, la Sua azienda è l’operatore. Quando un’impresa stabilita fuori dall’UE immette prodotti interessati sul mercato dell’UE, la prima impresa stabilita nell’UE che mette tali prodotti a disposizione sul mercato è considerata operatore (articolo 7). Ciò vale anche se il fornitore extra UE ha sdoganato le merci in proprio. La Sua azienda deve svolgere la propria dovuta diligenza e presentare la propria dichiarazione. È operatore a valle o commerciante solo se l’impresa da cui acquista è stabilita nell’UE.

Sì. Un operatore può incaricare un rappresentante autorizzato di presentare la dichiarazione di dovuta diligenza per suo conto (articolo 6). L’operatore resta responsabile della dichiarazione e della dovuta diligenza su cui si basa; il rappresentante si limita a presentarla.

Il regolamento delegato (UE) 2026/2102 della Commissione modifica l'allegato I dell'EUDR, l'elenco dei prodotti interessati. La Commissione lo ha adottato il 13 luglio 2026; è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale il 17 settembre 2026 ed è in vigore dal 18 settembre 2026. Le esclusioni si applicano da subito; le aggiunte si applicano dal 30 dicembre 2027.

Esclusi dal campo di applicazione: pelli grezze e cuoio di bovino (SA 4101, 4104, 4107); nastri trasportatori e cinghie di trasmissione (SA 4010) e altri articoli di gomma vulcanizzata (SA 4016); pneumatici ricostruiti e usati (SA 4012), con i soli battistrada che restano nel campo (ex 4012 90 30); soia da semina; e sedili per aeromobili e veicoli a motore, con la voce ristretta ai sedili in legno.

Aggiunti al campo di applicazione, dal 30 dicembre 2027: caffè solubile, cioè estratti, essenze e concentrati di caffè (SA 2101 11); lingue di bovino congelate (SA 0206 21); sapone da toletta contenente olio di palma (SA 3401 11 00); e una serie di oleochimici derivati dalla palma usati in prodotti come vernici, rivestimenti, lubrificanti, detergenti e additivi alimentari. Per le voci relative alla palma che lo prevedono, sono esclusi i prodotti usati per la fabbricazione di medicinali per uso umano o veterinario.

Chiarimenti: il regolamento si applica solo ai bovini del genere Bos, quindi bufali e bisonti sono esclusi; solo alla gomma naturale di Hevea brasiliensis, quindi gomma sintetica, balata, guttaperca e gomme simili sono escluse; solo alla palma da olio del genere Elaeis, quindi l'olio di babassu è escluso; e i prodotti del legno sono fuori campo nella misura in cui sono fatti di bambù, rattan o materiali legnosi simili. Le esclusioni generali riguardano solo i rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE, i campioni di valore trascurabile e i prodotti consumati in esami, analisi o prove. Le esclusioni per prodotti usati e di seconda mano, per imballaggi, per materiale di marketing e informativo che accompagna un prodotto o fornito gratuitamente e per la corrispondenza valgono solo per le voci dell’allegato I che le prevedono.

Per le imprese le conseguenze pratiche sono due. Se l’unica esposizione della Sua impresa all’EUDR riguardava cuoio, cinghie di gomma, altri articoli di gomma vulcanizzata o pneumatici ricostruiti e usati, l’impresa potrebbe ora essere del tutto fuori campo. Al contrario, se tratta caffè solubile, sapone da toletta contenente olio di palma o oleochimici di palma, deve essere pronta alla conformità entro il 30 dicembre 2027.

No, ma possono semplificare in modo significativo il processo di dovuta diligenza.

Certificazioni come FSC (Forest Stewardship Council) e PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) sono prove preziose di approvvigionamento sostenibile e legale, ma da sole non soddisfano i requisiti obbligatori dell'EUDR. Il regolamento impone agli operatori di raccogliere dati di geolocalizzazione a livello di appezzamento per ogni origine di produzione e di presentare una dichiarazione di dovuta diligenza nel sistema di informazione dell'UE; passaggi che nessun sistema di certificazione attualmente sostituisce.

Dove le certificazioni aiutano è nella fase di valutazione del rischio. Ai sensi dell'articolo 10 del regolamento, gli operatori devono valutare il rischio che un prodotto non sia a deforestazione zero o non sia prodotto legalmente. I sistemi di certificazione contribuiscono a tale valutazione in diversi modi concreti:

• Documentazione della conformità legale. FSC e PEFC richiedono agli operatori certificati di rispettare le leggi nazionali e locali su uso delle foreste, diritti di proprietà e tutela ambientale. Questa conformità legale documentata sostiene direttamente il profilo di legalità della valutazione del rischio EUDR.
• Tracciabilità della catena di custodia. La certificazione di catena di custodia FSC fornisce un registro documentato e verificato di come il materiale si muove lungo la catena di approvvigionamento, riducendo l'onere di raccogliere da zero le informazioni sulla filiera.
• Prove di gestione forestale sostenibile. Entrambi i sistemi richiedono piani di gestione, limiti di prelievo e audit indipendenti. Questi elementi possono sostenere la conclusione che il rischio di deforestazione o di degrado forestale sia trascurabile. Non cambiano però il tipo di dovuta diligenza: la dovuta diligenza semplificata dipende solo dal fatto che tutti i paesi di origine siano classificati a basso rischio (art. 13), non dalla certificazione.
• Rischio residuo ridotto. Quando un prodotto proviene da una foresta certificata in un paese a basso rischio, la combinazione di certificazione e classificazione del paese restringe notevolmente l'ambito delle verifiche aggiuntive che l'operatore deve svolgere.

In pratica, gli operatori con filiere certificate devono comunque raccogliere le coordinate di geolocalizzazione e presentare la DDS. La certificazione può agevolare l'esercizio della dovuta diligenza, perché fornisce parte delle prove, ma non la sostituisce.

Lo stesso vale per le valutazioni del rischio che gli organismi di certificazione offrono ai fornitori: sono evidenze utili per la valutazione del rischio che l’operatore deve svolgere ai sensi dell’articolo 10, ma non la sostituiscono.

Sì: in base agli orientamenti aggiornati pubblicati nell'aprile 2025, gli operatori hanno più flessibilità di quanto lasciasse intendere il testo originario del regolamento.

Una sola DDS può coprire più spedizioni della quantità dichiarata immesse sul mercato entro un anno dalla presentazione, purché la dovuta diligenza riguardi l’intera quantità. Gli operatori che effettuano acquisti regolari e ripetuti dallo stesso fornitore possono così presentare una DDS annuale o periodica invece di una dichiarazione separata per ogni partita, una riduzione significativa dell'onere amministrativo per commercianti e importatori ad alta frequenza. Il sistema d’informazione dell’UE non tiene traccia di quanta parte della quantità dichiarata sia già stata utilizzata. L’operatore deve registrare quali spedizioni copre ciascuna DDS e assicurarsi che il totale resti entro la quantità dichiarata.

Una DDS può inoltre coprire più prodotti nella stessa presentazione. Il regolamento non limita una DDS a un solo tipo di materia prima; ciò che conta è che la DDS contenga tutte le informazioni richieste dall'articolo 9 per ogni prodotto e materia prima coperti. Una sola DDS può quindi coprire una partita che contiene sia prodotti di cacao sia prodotti di soia, oppure olio di palma grezzo e raffinato della stessa piantagione, purché coordinate di geolocalizzazione, quantità e origini di produzione siano pienamente documentate per ogni prodotto interessato.

Per le merci reimportate già coperte da una DDS, come i resi dei clienti, la dichiarazione doganale indica il numero di riferimento esistente.

Una DDS può coprire prodotti provenienti da più paesi di produzione, purché li indichi tutti e la dovuta diligenza copra ciascuna origine. La DDS deve comunque riflettere con precisione prodotti, quantità, origini e dati di geolocalizzazione reali di tutto ciò che copre.

Il punto di partenza è la classificazione del prodotto nell'allegato I. Ogni prodotto interessato è elencato nell'allegato I sotto una materia prima interessata, e l'obbligo di dovuta diligenza si estende a quella materia prima.

Per le materie prime scambiate alla rinfusa, come soia o olio di palma, l'operatore deve garantire che tutti gli appezzamenti coinvolti in una spedizione siano identificati e che le materie prime non vengano mai mescolate, in nessuna fase della catena, con materie prime di origine sconosciuta o provenienti da aree deforestate o degradate dopo il 31 dicembre 2020. Le catene di custodia a bilancio di massa non sono ammesse: il materiale conforme deve restare separato da quello non conforme o sconosciuto per tutto il percorso. Non è richiesta la piena preservazione dell'identità, ma la segregazione sì. Se il materiale non conforme non può essere separato, l'intero lotto diventa non conforme.

Se il Suo fornitore è un commerciante o un aggregatore e non il produttore, le informazioni richieste sono le stesse: la geolocalizzazione di tutti gli appezzamenti da cui proviene il prodotto. Il rischio principale è la miscelazione, per cui le Sue evidenze devono dimostrare che il prodotto è rimasto separato lungo tutta la catena, ad esempio con registri di magazzino e di trasporto distinti, tracciabilità per lotto e registri di acquisto. Il bilancio di massa non basta.

Per i prodotti compositi ottenuti da una sola materia prima interessata, come mobili in legno assemblati con componenti provenienti da foreste diverse, l'operatore deve geolocalizzare tutti gli appezzamenti in cui la materia prima è stata prodotta. Nessun componente può essere di origine sconosciuta o provenire da terreni deforestati o degradati dopo la data limite.

Per i prodotti compositi che contengono più materie prime interessate diverse, le FAQ aggiornate della Commissione (aprile 2025) introducono una semplificazione importante: la dovuta diligenza si esercita solo sulla materia prima sotto cui il prodotto è elencato nell'allegato I. Una tavoletta di cioccolato (SA 1806) è elencata sotto il cacao, quindi i requisiti di dovuta diligenza e di informazione riguardano il cacao in polvere e il burro di cacao che contiene, ma non l'olio di palma o la lecitina di soia eventualmente presenti. Questo risolve ciò che molti produttori temevano: un esercizio di conformità a strati, ingrediente per ingrediente.

L'approccio pratico per i produttori consiste nell'individuare la classificazione nell'allegato I di ogni prodotto finito, stabilire quale materia prima determina l'obbligo di dovuta diligenza e lavorare con i fornitori per ottenere i dati di geolocalizzazione e conformità di quella materia prima, idealmente tramite piattaforme che consentono ai fornitori di archiviare e condividere i dati con più acquirenti.

Il prodotto finito no. L’ambito di applicazione dipende dal codice doganale di ciascun prodotto che immette sul mercato o esporta, non dal Suo settore. I componenti contano solo se la Sua azienda li immette essa stessa sul mercato con un codice dell’allegato I, di solito importandoli: l’importazione equivale all’immissione sul mercato anche se i componenti sono utilizzati nella propria produzione, per cui la Sua azienda è l’operatore per tali componenti. I componenti acquistati da fornitori nell’UE e incorporati nel Suo prodotto non creano alcun obbligo EUDR per la Sua azienda.

Alcuni articoli in gomma sono usciti dall’ambito di applicazione il 18 settembre 2026, come guarnizioni e anelli di tenuta (SA 4016) e nastri trasportatori e cinghie di trasmissione (SA 4010), mentre lastre, fogli e profilati di gomma naturale (ex 4008) e pneumatici nuovi, compresi quelli per aeromobili (ex 4011), restano inclusi.

I due concetti sono collegati ma giuridicamente distinti, e la distinzione ha conseguenze dirette su come esercitare la dovuta diligenza a seconda della materia prima trattata.

Deforestazione indica la conversione della foresta a uso agricolo, indipendentemente dal fatto che sia indotta dall'uomo, dopo il 31 dicembre 2020, data di riferimento del regolamento (art. 2, punto 3). Un appezzamento che a quella data era foresta e che da allora è stato disboscato per un pascolo, una piantagione di cacao o un campo di soia è considerato deforestato. I prodotti legati a quel terreno non possono essere immessi sul mercato dell'UE.

Degrado forestale indica i cambiamenti strutturali della copertura forestale consistenti nella conversione di foreste primarie o di foreste rigenerate naturalmente in piantagioni forestali o in altri terreni boschivi, oppure nella conversione di foreste primarie in foreste piantate (art. 2, punto 7).

Perché la distinzione conta per la conformità:

Per la maggior parte delle materie prime EUDR (bovini, cacao, caffè, olio di palma, gomma e soia) il regolamento richiede soltanto che i prodotti siano a deforestazione zero. È sufficiente dimostrare che il terreno di produzione non è stato convertito da foresta a uso agricolo dopo la data di riferimento.

Per il legno e i prodotti derivati dal legno il regolamento applica uno standard più rigoroso. Il concetto di "deforestazione zero" è definito in modo più ampio per il legno: ai sensi dell'articolo 2, punto 13, un prodotto del legno è a deforestazione zero solo se il legno è stato raccolto senza provocare degrado forestale dopo il 31 dicembre 2020, oltre al fatto che il terreno non sia stato deforestato. Il degrado forestale è quindi incorporato nella definizione di deforestazione zero per il legno, non è un requisito parallelo separato. L'effetto pratico è lo stesso: un operatore del legno che si rifornisce da una foresta che ha subito degrado, anche se il terreno resta classificato come foresta, non può legalmente immettere quel legno sul mercato dell'UE.

In termini pratici di dovuta diligenza, gli operatori che trattano prodotti del legno devono valutare sia la storia di conversione del terreno di produzione sia le pratiche di gestione applicate, usando come prove dati di monitoraggio satellitare, piani di gestione forestale e valutazioni indipendenti. Gli operatori degli altri settori devono affrontare solo la questione della conversione/deforestazione.

La qualifica di MSPO è stata introdotta dalla modifica del regolamento del dicembre 2025 come misura di sgravio mirata per i piccoli produttori che affrontano oneri di conformità sproporzionati.

Un operatore è un MSPO se soddisfa tutte e tre le condizioni seguenti:

1. Dimensioni. È una persona fisica, una microimpresa o una piccola impresa ai sensi della direttiva 2013/34/UE. Una microimpresa non supera almeno due dei tre limiti seguenti: totale di bilancio 450.000 euro, ricavi netti 900.000 euro, 10 dipendenti. Una piccola impresa non supera almeno due dei limiti seguenti: totale di bilancio 5 milioni di euro, ricavi netti 10 milioni di euro, 50 dipendenti.

1. Paese di stabilimento. Deve essere stabilito in un paese classificato a basso rischio secondo il sistema di valutazione comparativa dei paesi dell'EUDR (articolo 29). Ciò comprende la maggior parte dei paesi, inclusi tutti gli Stati membri dell'UE e quasi tutta l'Europa, oltre a molti paesi produttori agricoli. I paesi a rischio standard e alto sono esclusi.

1. Produzione propria. L'operatore deve aver coltivato, raccolto, allevato o comunque prodotto personalmente i prodotti interessati sui propri appezzamenti o stabilimenti situati in quel paese a basso rischio. Gli operatori che si riforniscono da produttori terzi, anche se piccoli, non si qualificano. È la distinzione decisiva: lo status di MSPO è riservato ai produttori primari che costituiscono la propria catena di approvvigionamento.

Un piccolo proprietario forestale finlandese che vende legname del proprio bosco, ad esempio, si qualificherebbe. Una piccola società che acquista legname da proprietari forestali finlandesi e lo rivende, no.

Gli MSPO beneficiano di un regime di conformità sostanzialmente più leggero rispetto agli operatori standard.

Gli MSPO sono esonerati dalla presentazione delle dichiarazioni di dovuta diligenza, non dall’esercizio della dovuta diligenza. Al posto di tali dichiarazioni, un MSPO presenta un’unica dichiarazione semplificata nel sistema di informazione dell’UE (articolo 4 bis). La dichiarazione contiene i dati dell’operatore e del prodotto e, per gli appezzamenti o gli stabilimenti, la geolocalizzazione o, in alternativa, l’indirizzo postale.

Ciò riflette la logica della norma: un piccolo agricoltore che produce sulla propria terra in un paese a basso rischio è l'origine della catena di approvvigionamento, non un anello. Il rischio che il suo prodotto non sia a deforestazione zero è intrinsecamente più basso e più direttamente verificabile sul terreno stesso. Imporgli le stesse dichiarazioni di un grande importatore multinazionale sarebbe sproporzionato.

La dichiarazione semplificata presentata da un MSPO non è solo un documento di conformità personale; diventa un documento di riferimento per il resto della filiera. L'MSPO deve trasmettere l'identificativo della dichiarazione semplificata agli operatori a valle e ai commercianti che rifornisce, e questi lo raccolgono e lo conservano nella propria documentazione di filiera ai sensi dell'articolo 5, così come registrerebbero il numero di riferimento di una DDS completa a monte.

Un operatore a valle è una persona che, nell'ambito di un'attività commerciale, immette sul mercato dell'UE o esporta prodotti interessati ottenuti da materie tutte già coperte da una DDS o da una dichiarazione semplificata a monte (articolo 2, punto 15 ter, dell'EUDR). Esempi: un mobilificio che acquista legno sdoganato da un importatore con una DDS, o un produttore alimentare che usa burro di cacao immesso sul mercato da un trasformatore.

Gli obblighi degli operatori a valle sono stabiliti dall'articolo 5 del regolamento. Punto fondamentale: gli operatori a valle non sono tenuti a presentare una DDS, a esercitare la dovuta diligenza né a verificare che sia stata esercitata a monte (salvo nelle circostanze specifiche descritte di seguito).

Gli obblighi di base che si applicano a tutti gli operatori a valle, a prescindere dalle dimensioni, sono:

Raccogliere e conservare le informazioni sulla filiera (articolo 5, paragrafi 3 e 4): prima di operare, ottenere e conservare nome, indirizzo, e-mail e indirizzo web dei fornitori diretti a monte e dei clienti a valle, per almeno cinque anni. Se il fornitore diretto è un operatore (la parte che ha immesso il prodotto sul mercato per la prima volta), raccogliere anche il numero di riferimento della DDS o l'identificativo della dichiarazione semplificata che è tenuto a trasmettere. Se il fornitore è a sua volta un operatore a valle, bastano i dati di contatto.

Notificare immediatamente il rischio di non conformità (articolo 5, paragrafo 5): se viene a conoscenza di informazioni, comprese segnalazioni circostanziate, secondo cui un prodotto che ha immesso o messo a disposizione potrebbe non essere conforme, informi immediatamente l’autorità competente e tutte le parti a valle che ha rifornito. Per le esportazioni, informi anche l'autorità competente del paese di produzione.

Gli operatori a valle grandi (non PMI) hanno due obblighi aggiuntivi. Devono registrarsi nel sistema di informazione EUDR prima di immettere, mettere a disposizione o esportare per la prima volta (articolo 5, paragrafo 2). E se emergono segnalazioni circostanziate sulla conformità di un prodotto, devono verificare che la dovuta diligenza sia stata esercitata a monte e che non sia stato riscontrato alcun rischio o solo un rischio trascurabile, e non possono continuare a commerciare il prodotto se la verifica non ha esito positivo (articolo 5, paragrafo 6). È un obbligo reattivo, attivato da segnalazioni specifiche, non un obbligo permanente di riesaminare tutte le filiere a monte.

I commercianti sono le persone che mettono a disposizione di terzi prodotti interessati già presenti sul mercato dell'UE: rivenditori, distributori e grossisti che non sono i primi a immettere il prodotto sul mercato e non lo esportano. I loro obblighi sono stabiliti dall'articolo 5 del regolamento, insieme a quelli degli operatori a valle.

Nessun commerciante, grande o piccolo, è tenuto a presentare una DDS o a esercitare la dovuta diligenza. È la cosa più importante da capire sugli obblighi dei commercianti e segna una differenza significativa rispetto agli obblighi degli operatori.

Gli obblighi di base che si applicano a tutti i commercianti, a prescindere dalle dimensioni, sono:

Raccogliere e conservare le informazioni sulla filiera (articolo 5, paragrafi 3 e 4): prima di operare, ottenere e conservare nome, indirizzo, e-mail e indirizzo web dei fornitori diretti a monte e dei clienti a valle, per almeno cinque anni. Se il fornitore diretto è un operatore (la parte che ha immesso il prodotto sul mercato per la prima volta), raccogliere anche il numero di riferimento della DDS o l'identificativo della dichiarazione semplificata che è tenuto a trasmettere. Se il fornitore è a sua volta un operatore a valle o un commerciante, bastano i dati di contatto.

Notificare immediatamente il rischio di non conformità (articolo 5, paragrafo 5): se viene a conoscenza di informazioni, comprese segnalazioni circostanziate, secondo cui un prodotto che ha messo a disposizione sul mercato potrebbe non essere conforme, informi immediatamente l’autorità competente e tutte le parti a valle che ha rifornito.

I commercianti grandi (non PMI) hanno due obblighi aggiuntivi rispetto alle PMI. Devono registrarsi nel sistema di informazione EUDR prima di mettere a disposizione prodotti per la prima volta (articolo 5, paragrafo 2). E se emergono segnalazioni circostanziate sulla conformità di un prodotto, devono verificare che la dovuta diligenza sia stata esercitata a monte e che non sia stato riscontrato alcun rischio o solo un rischio trascurabile, e non possono continuare a mettere a disposizione il prodotto se la verifica non ha esito positivo (articolo 5, paragrafo 6). Questo obbligo di verifica è reattivo, non proattivo: è attivato da segnalazioni specifiche, non dall'atto stesso di commerciare.

Sì, e in pratica è uno dei meccanismi di applicazione più importanti del regolamento.

Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, gli operatori a valle e i commercianti possono immettere, mettere a disposizione o esportare prodotti interessati solo se dispongono delle informazioni richieste dall'articolo 5, paragrafo 3. Quando il fornitore diretto è un operatore, tali informazioni comprendono il numero di riferimento della DDS o l'identificativo della dichiarazione semplificata. Se l'operatore non lo ha fornito, l'operatore a valle o il commerciante non può legalmente commerciare quei prodotti.

Punto decisivo: gli operatori a valle e i commercianti non possono colmare questa lacuna presentando una propria DDS. Il regolamento non offre loro questa possibilità. Le uniche alternative sono ottenere il numero di riferimento richiesto dall'operatore a monte oppure rifiutare l'acquisto.

Questa dinamica crea una forte pressione commerciale lungo tutta la catena di approvvigionamento. Gli operatori a valle e i commercianti hanno un incentivo finanziario diretto a esigere la conformità DDS dai propri operatori a monte, perché la loro stessa capacità di commerciare ne dipende. I prodotti che entrano nella filiera a valle senza un numero di riferimento DDS valido dell'operatore a monte non possono proseguire lungo la catena finché la lacuna non viene colmata.