Réponse rapide : la CSDDD, l’EUDR et les lois nationales comme la LkSG allemande sont trois régimes juridiques distincts qui peuvent tous s’appliquer simultanément à une même entreprise. La CSDDD (directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité) couvre les droits humains et les impacts environnementaux sur l’ensemble de la chaîne de valeur d’une entreprise, ne s’applique qu’aux entreprises de plus de 5 000 employés et réalisant plus de 1,5 milliard d’euros de chiffre d’affaires, et s’applique désormais à partir du 26 juillet 2029. L’EUDR couvre les risques de déforestation, de dégradation des forêts et d’illégalité pour sept matières premières désignées, n’a pas de seuil lié à la taille de l’entreprise et s’applique à partir du 30 décembre 2026 aux opérateurs, ainsi qu’aux opérateurs en aval et aux commerçants de toute taille ; les micro et petits opérateurs constitués en tant que tels au plus tard le 31 décembre 2024, ainsi que les personnes physiques, disposent d’un délai jusqu’au 30 juin 2027, sauf pour les produits du bois figurant à l’annexe du règlement de l’UE sur le bois. Les lois nationales telles que la LkSG allemande sont en vigueur depuis 2023 avec leurs propres seuils, généralement plus bas, et continuent de s’appliquer de manière indépendante ; l’Allemagne prévoit de remplacer la LkSG par la loi transposant la CSDDD.
Pourquoi cette comparaison est importante
C’est une hypothèse fréquente, et coûteuse, de penser qu’un seul programme de devoir de vigilance peut satisfaire d’un coup toutes les lois européennes sur les chaînes d’approvisionnement. Ce n’est pas le cas. Chaque régime a été conçu avec un objectif différent, un seuil d’assujettissement différent et son propre calendrier d’application. Une entreprise peut relever simultanément des trois et devoir remettre des documents différents à des autorités différentes.
CSDDD, EUDR et lois nationales côte à côte
| CSDDD | EUDR | Lois nationales (p. ex. LkSG) | |
|---|---|---|---|
| Ce que cela couvre | Droits humains et impacts environnementaux, chaîne de valeur complète | Risques de déforestation, de dégradation des forêts et d’illégalité pour 7 matières premières désignées (bovins, cacao, café, huile de palme, caoutchouc, soja, bois) | Droits humains et environnement, périmètre défini par chaque pays |
| Qui est concerné | Entreprises de l’UE avec plus de 5 000 employés et plus de 1,5 Md€ de chiffre d’affaires (ainsi que les entreprises non-UE équivalentes) | Tout opérateur, opérateur en aval ou commerçant qui met sur le marché, met à disposition ou exporte des matières premières et produits couverts, sans seuil de taille | LkSG allemande : au moins 1 000 salariés en Allemagne (3 000 jusqu’en 2023) ; toujours en vigueur en 2026, mais appliquée avec plus de souplesse, et appelée à être remplacée par la loi transposant la CSDDD ; les autres États varient |
| Calendrier actuel | Transposition au plus tard le 26 juillet 2028 ; application à partir du 26 juillet 2029 (reporting à partir de l’exercice 2030) | Opérateurs, opérateurs en aval et commerçants : 30 déc. 2026 ; micro/petits opérateurs constitués au plus tard le 31 déc. 2024 et personnes physiques : 30 juin 2027 (hors bois relevant du RBUE) | Déjà en vigueur (LkSG allemande depuis 2023) |
| Obligation principale | Devoir de vigilance continu sur l’ensemble de la chaîne de valeur, avec responsabilité civile en cas de manquement | Système de diligence raisonnée réexaminé chaque année (article 12) ; déclaration de diligence raisonnée (DDS) avant la mise sur le marché ou l’exportation, traçabilité par géolocalisation | Varie selon le pays ; la LkSG exige une analyse des risques et des mécanismes de réclamation |
Le calendrier de la CSDDD a déjà été repoussé deux fois
La CSDDD (directive 2024/1760) a été adoptée en mai 2024 avec un déploiement progressif initialement prévu à partir de 2027 pour les plus grandes entreprises. Deux vagues de simplification ont changé cela :
- Omnibus I (décembre 2025) a restreint le champ d’application aux entreprises de plus de 5 000 employés et réalisant plus de 1,5 milliard d’euros de chiffre d’affaires, contre des seuils initiaux plus larges.
- Une modification supplémentaire (directive (UE) 2026/470) a supprimé entièrement le déploiement progressif et fixé une date d’application unique au 26 juillet 2029 pour toutes les entreprises concernées, les obligations de reporting de l’article 16 étant repoussées aux exercices commençant à compter du 1er janvier 2030.
Les États membres disposent désormais jusqu’au 26 juillet 2028 pour transposer la directive en droit national, soit deux ans plus tard que la date limite de transposition initiale.
L’EUDR ne tient pas compte de votre taille
Contrairement à la CSDDD, l’EUDR ne prévoit aucun seuil d’effectif ou de chiffre d’affaires. Tout opérateur, opérateur en aval ou commerçant qui met sur le marché de l’UE, y met à disposition ou exporte des bovins, du cacao, du café, de l’huile de palme, du caoutchouc, du soja, du bois ou des produits dérivés figurant à l’annexe I est concerné, quelle que soit la taille de l’entreprise, même si les micro et petits opérateurs constitués en tant que tels au plus tard le 31 décembre 2024, ainsi que les personnes physiques, disposent de six mois supplémentaires (jusqu’au 30 juin 2027) pour se mettre en conformité, sauf pour les produits du bois figurant à l’annexe du règlement de l’UE sur le bois. L’obligation est également structurée différemment : l’EUDR exige des opérateurs un système de diligence raisonnée réexaminé au moins une fois par an (article 12) et une déclaration de diligence raisonnée soumise avant la mise sur le marché ou l’exportation des produits (une même déclaration peut couvrir plusieurs expéditions dans l’année suivant sa soumission), étayée par des données de géolocalisation au niveau de la parcelle.
Les lois nationales n’ont pas attendu Bruxelles
Certains États membres avaient déjà leurs propres lois sur le devoir de vigilance avant l’existence de la CSDDD. La loi allemande sur le devoir de vigilance dans la chaîne d’approvisionnement (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, ou LkSG) s’applique depuis 2023 aux entreprises employant au moins 1 000 salariés en Allemagne (3 000 jusqu’en 2023), un seuil inférieur à celui finalement retenu par la CSDDD. Elle reste en vigueur en 2026, mais elle est appliquée avec plus de souplesse, et l’Allemagne prévoit de la remplacer par la loi transposant la CSDDD (voir la situation de la LkSG en 2026). Une entreprise allemande peut donc devoir suivre, pendant la transition, deux ensembles de règles qui se recoupent mais ne sont pas identiques, et les lois nationales restent applicables de manière indépendante, quelle que soit la date d’application de la CSDDD.
Une entreprise peut-elle être soumise aux trois ?
Oui. Prenons l’exemple d’une grande entreprise qui importe du cacao en Allemagne :
- L’EUDR exige une déclaration de diligence raisonnée et une traçabilité par géolocalisation pour l’expédition de cacao elle-même, à partir de décembre 2026.
- La LkSG allemande exige déjà aujourd’hui une analyse des risques de la chaîne d’approvisionnement et des mécanismes de réclamation.
- La CSDDD exigera, à partir de 2029, un devoir de vigilance plus large sur les droits humains et l’environnement sur l’ensemble de la chaîne de valeur de l’entreprise, si celle-ci atteint le seuil de 5 000 employés/1,5 Md€.
Ces régimes ne se substituent pas les uns aux autres : satisfaire à l’un ne satisfait pas automatiquement aux autres.
Questions fréquentes
Le respect de l’EUDR satisfait-il aux exigences de la CSDDD ? Non. La déclaration de diligence raisonnée de l’EUDR est spécifique à une matière première et à un produit ; la CSDDD exige un programme de devoir de vigilance plus large et continu couvrant les impacts sur les droits humains et l’environnement. Les périmètres peuvent se recouper, mais ils ne se substituent pas l’un à l’autre.
Quelle est la date d’application actuelle de la CSDDD ? 26 juillet 2029 pour les entreprises concernées, à la suite de modifications qui ont supprimé le déploiement progressif initial 2027-2028. Les États membres doivent transposer la directive en droit national au plus tard le 26 juillet 2028.
L’EUDR a-t-elle un seuil de taille d’entreprise comme la CSDDD ? Non. L’EUDR s’applique à tout opérateur, opérateur en aval ou commerçant qui met sur le marché, met à disposition ou exporte des matières premières et produits couverts, quel que soit le nombre d’employés ou le chiffre d’affaires, même si les micro et petits opérateurs constitués en tant que tels au plus tard le 31 décembre 2024, ainsi que les personnes physiques, bénéficient d’une date de conformité plus tardive (30 juin 2027), sauf pour le bois relevant du RBUE.
Les lois nationales comme la LkSG allemande disparaissent-elles une fois la CSDDD applicable ? Pas automatiquement. Les lois nationales continuent de s’appliquer de manière indépendante tant qu’elles ne sont pas modifiées. La LkSG allemande reste en vigueur en 2026, mais elle est appliquée avec plus de souplesse, et l’Allemagne prévoit de la remplacer par la loi transposant la CSDDD.
Sources : directive (UE) 2024/1760 (CSDDD) telle que modifiée par la directive (UE) 2025/794 et la directive (UE) 2026/470 ; orientations de la Commission européenne sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises ; règlement (UE) 2023/1115 (EUDR) ; loi allemande Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG).
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Dejan Jasnic · Cofondateur, Trusty
Plus de 20 ans d’expérience en juridique, conformité et lutte contre la fraude au sein de multinationales. Fondateur d’une entreprise technologique de lutte contre la fraude. Membre du conseil d’administration du chapitre suisse de l’Association of Certified Fraud Examiners (ACFE). A cofondé Trusty afin de rendre des outils de conformité de niveau entreprise accessibles aux organisations de toutes tailles.