Dejan Jasnic · Mitgründer & Compliance Lead, Trusty · 20+ Jahre Betrugsbekämpfung & Compliance · ACFE Swiss Chapter Board
Die EUDR gibt den Rahmen vor; die konkreten Sanktionen legt jeder Mitgliedstaat fest. Artikel 25 fordert Höchststrafen von mindestens 4 % des gesamten jährlichen EU-Umsatzes eines Unternehmens, zuzüglich der Beschlagnahme von Produkten und Einziehung von Einnahmen sowie einen Ausschluss von öffentlichen Aufträgen von bis zu 12 Monaten. Die meisten Mitgliedstaaten müssen vorsätzliche Verstöße auch als Straftat mit einer Höchstfreiheitsstrafe von mindestens fünf Jahren ahnden. Stand Mitte Oktober 2026 liegen die meisten nationalen Sanktionsgesetze erst als Entwurf vor; die Pflichten der Unternehmen verschieben sich dadurch nicht.
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Ihr bester Schutz vor EUDR-Strafen ist eine lückenlos dokumentierte Akte. EUDR Passport hält jede Lieferantenanfrage, Bewertung, Entscheidung und Erklärung in einem Audit-Trail fest.
Was jeder Mitgliedstaat bereitstellen muss
Artikel 25 der Verordnung (EU) 2023/1115 fordert wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen und listet auf, was diese umfassen müssen:
- Geldbußen, die im Verhältnis zu den Umweltschäden und zum Wert der Produkte stehen, mit einem Höchstbetrag von mindestens 4 % des gesamten jährlichen EU-weiten Umsatzes des Unternehmens im vorangegangenen Geschäftsjahr, bei Bedarf erhöht, damit der wirtschaftliche Vorteil aus dem Verstoß entzogen wird.
- Beschlagnahme der betreffenden Produkte.
- Einziehung der Einnahmen daraus.
- Vorübergehender Ausschluss von bis zu 12 Monaten von Vergabeverfahren und vom Zugang zu öffentlicher Finanzierung.
- Ein vorübergehendes Verbot des Inverkehrbringens, der Bereitstellung oder der Ausfuhr relevanter Produkte bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen.
- Verlust der vereinfachten Sorgfaltspflicht bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen.
Unternehmen, gegen die rechtskräftige Urteile ergangen sind, können auch auf der öffentlichen Liste der Verstöße der Kommission genannt werden. Für ein Unternehmen mit 50 Millionen Euro EU-Umsatz muss die nationale Höchststrafe mindestens 4 % des Umsatzes, also mindestens 2 Millionen Euro, betragen.
Die strafrechtliche Ebene
Die Umweltstrafrechtsrichtlinie (EU) 2024/1203 erklärt das Inverkehrbringen oder den Export von EUDR-Produkten unter Verstoß gegen die Verordnung zu einer Straftat. Mitgliedstaaten, die an diese gebunden sind, müssen für vorsätzliche Verstöße eine Höchstfreiheitsstrafe von mindestens fünf Jahren festlegen. Irland und Dänemark sind nicht gebunden, obwohl Irlands Gesetzesentwurf ohnehin Freiheitsstrafen vorsieht.
In der Fachpresse zitierte Anwälte erwarten, dass nationale Gerichte Freiheitsstrafen nur zurückhaltend verhängen werden. Für Compliance-Teams ist der Punkt ein anderer: In den meisten Mitgliedstaaten ist eine wissentlich nicht konforme Lieferung nicht mehr nur eine verwaltungsrechtliche Angelegenheit.
EUDR-Strafen nach Mitgliedstaat (Stand Mitte Oktober 2026)
Mitgliedstaat | Zuständige Behörde | Stand des nationalen Gesetzes | Bisher bekannte Sanktionen |
|---|---|---|---|
Deutschland | Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), mit Länderbehörden für die Primärproduktion | Regierungsentwurf (Drucksache 21/8278) liegt dem Bundestag vor; geplanter Anwendungsbeginn 30. Dezember 2026 | Geldbußen bis zu 100.000 € oder bis zu 4 % des Gesamtumsatzes für Unternehmen; bis zu 20.000 € bei Verstößen gegen Kontrollmaßnahmen; Freiheitsstrafe bis zu 5 Jahren bei vorsätzlichen Verstößen, bis zu 3 Jahren bei grober Fahrlässigkeit, bis zu 10 Jahren bei besonders schweren Umweltschäden |
Irland | Minister für Landwirtschaft, Ernährung und Marine | Allgemeiner Entwurf am 7. August 2026 veröffentlicht, in der vorparlamentarischen Prüfung | Bei Verurteilung im Anklageverfahren der höchste Betrag aus 10 Millionen €, 4 % des EU-Umsatzes oder dem erzielten wirtschaftlichen Vorteil; Freiheitsstrafe bis zu 3 Jahren; einige geringere Vergehen ziehen nur eine Geldstrafe der Klasse A nach sich (bis zu 5.000 €) |
Frankreich | Gemeinsame Behörde: Ministerien für ökologischen Übergang und Landwirtschaft; Zoll an der Grenze | EUDR-Zollverfahren in Kraft (Dokumentencode C716 plus die Referenznummer der Sorgfaltserklärung) | Nationale Beträge noch nicht veröffentlicht; Artikel 25 verlangt eine Höchststrafe von mindestens 4 % |
Niederlande | NVWA, mit dem niederländischen Zoll | Umsetzungsentwurf (Kamerstuk 36518) sieht Verwaltungssanktionen nach dem Umweltgesetz (Omgevingswet) vor | Bußgeldhöhen noch nicht veröffentlicht; Zwangsgelder und Kostenerstattung bei wiederholten Verstößen möglich |
Italien | Ministerium für Landwirtschaft (MASAF) und dessen Kontrollbehörde ICQRF; eine Forstdirektion für Holz | Ermächtigung im Gesetz 91/2025 erteilt; noch kein gesetzesvertretendes Dekret erlassen | Noch keine nationalen Bußgeldhöhen festgelegt; Artikel 25 verlangt eine Höchststrafe von mindestens 4 % |
Spanien | Ministerium für den ökologischen Übergang (MITECO); ein neues staatliches Amt gegen handelsbedingte Entwaldung ist geplant, die Regionen sollen den Binnenmarkt kontrollieren | Gesetzentwurf im Juni 2025 zur Einleitung des Verfahrens gebilligt | Beträge noch nicht angenommen |
Die nationalen Gesetze ändern sich laufend. Wir aktualisieren diese Tabelle, sobald die Parlamente abstimmen.
gestoppte Lieferung
Die erste EUDR-Sanktion ist eine gestoppte Lieferung. Keine Referenznummer, keine Zollabfertigung. EUDR Passport reicht Sorgfaltserklärungen gebührenfrei bei TRACES ein.
Noch kein nationales Gesetz? Sie sind trotzdem gebunden
Die EUDR ist eine Verordnung und gilt daher ab dem 30. Dezember 2026 direkt in jedem Mitgliedstaat. Ein fehlendes nationales Strafgesetz setzt sie nicht außer Kraft. Die Behörden können weiterhin die in der Verordnung selbst vorgesehenen Korrekturmaßnahmen anwenden, wie die Anordnung der Rücknahme oder des Rückrufs nicht konformer Produkte, und säumige Mitgliedstaaten sehen sich Vertragsverletzungsverfahren der Kommission gegenüber.
Die erste Strafe ist eine gestoppte Lieferung
Bußgelder erfordern Ermittlungen und Entscheidungen. Eine Lieferung ohne gültige Referenznummer der Sorgfaltserklärung wird viel früher gestoppt: beim Zoll, bevor jemand über ein Bußgeld spricht. In Frankreich muss die Zollanmeldung beispielsweise den Dokumentencode C716 gefolgt von der Referenznummer der Sorgfaltserklärung enthalten.
Kontrollen sind risikobasiert. Jedes Jahr müssen die zuständigen Behörden mindestens 1 % der Marktteilnehmer, die aus Ländern mit geringem Risiko beziehen, 3 % aus Ländern mit normalem Risiko und 9 % aus Ländern mit hohem Risiko überprüfen. Woher Sie beziehen, beeinflusst die Wahrscheinlichkeit einer Kontrolle; unser Leitfaden zur EUDR-Länderrisikoklassifizierung erklärt die Stufen.
Wie man das Risiko von EUDR-Strafen gering hält
Der beste Schutz ist in jedem Land derselbe: eine dokumentierte Sorgfaltspflicht-Akte für jede Lieferkette. Das bedeutet Lieferanten- und Parzellendaten, eine aufgezeichnete Risikobewertung, Nachweise, wie festgestellte Risiken gemindert wurden, und Erklärungen, die fünf Jahre lang aufbewahrt werden.
EUDR Passport hält jede Lieferantenanfrage, Bewertung, Entscheidung und Erklärung in einem Audit-Trail fest, der mit einem Klick für eine Kontrolle exportiert werden kann. Das Sammeln von Lieferantendaten ist kostenlos; die Risikobewertung kostet 90 € pro Produktprofil pro Jahr, mit unbegrenzten Sorgfaltserklärungen an TRACES.
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Häufig gestellte Fragen
Die Verordnung deckelt die Bußgelder nicht: Die Höchststrafe jedes Mitgliedstaats muss mindestens 4 % des gesamten jährlichen EU-Umsatzes des Unternehmens betragen. Irlands Entwurf geht weiter und sieht den höchsten Betrag aus 10 Millionen €, 4 % des EU-Umsatzes oder dem erzielten wirtschaftlichen Vorteil vor.
In den meisten Mitgliedstaaten ja, bei vorsätzlichen Verstößen. Die Umweltstrafrechtsrichtlinie verlangt eine Höchststrafe von mindestens fünf Jahren. Deutschlands Gesetzentwurf sieht fünf Jahre vor, und bis zu zehn Jahre bei besonders schweren Schäden.
Die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), zusammen mit den Behörden der Länder, die für die Primärproduktion zuständig sind, gemäß dem Regierungsentwurf, der dem Bundestag vorliegt.
Nein. Artikel 25 legt gemeinsame Anforderungen fest, darunter eine Höchststrafe von mindestens 4 %, aber die Höhe der Bußgelder, die Straftatbestände und die Durchsetzungsbehörden unterscheiden sich je nach Mitgliedstaat.
Ja. Die EUDR ist ab dem 30. Dezember 2026 direkt anwendbar, unabhängig davon, ob nationale Strafvorschriften in Kraft sind.
30. DEZEMBER 2026
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