Dejan Jasnic · Mitgründer & Compliance Lead, Trusty · 20+ Jahre Anti-Fraud & Compliance · Vorstand, ACFE Swiss Chapter
In den vergangenen Jahren sind das Thema unternehmerisches Fehlverhalten und der Bedarf an mehr Transparenz in der Europäischen Union zunehmend in den Fokus gerückt. Um diesen Anliegen zu begegnen, haben die EU und ihre Mitgliedstaaten begonnen, Gesetze zum Schutz von Hinweisgebern umzusetzen. Diese Gesetze sollen sowohl Meldungen von Fehlverhalten fördern als auch Beschäftigte vor Vergeltungsmaßnahmen schützen.
Eine der bedeutendsten gesetzlichen Entwicklungen in Frankreich ist das Sapin-2–Waserman-Gesetz, das weitreichende Auswirkungen auf Unternehmen hat, die im Land tätig sind. In diesem Artikel beleuchten wir die zentralen Aspekte des Sapin-2-Waserman-Gesetzes und seine weitergehenden Auswirkungen auf den Hinweisgeberschutz in der gesamten EU.
Das Sapin-2-Gesetz (Gesetz Nr. 2016-1691 vom 9. Dezember 2016) hat in Frankreich den Status des Hinweisgebers geschaffen, seine internen Meldeverfahren sind seit dem 1. Januar 2018 Pflicht. Das Waserman-Gesetz (Gesetz Nr. 2022-401 vom 21. März 2022) hat es zur Umsetzung der EU-Hinweisgeberrichtlinie geändert und gilt seit dem 1. September 2022. Benannt nach Michel Sapin und Sylvain Waserman, haben diese beiden Gesetze den Hinweisgeberschutz, Compliance und die Korruptionsbekämpfung grundlegend verändert. Sie stellten einen weiteren entscheidenden Fortschritt in diesen Bereichen dar.
Pflichten nach dem Sapin-2-Waserman-Gesetz:
- Hinweisgeber-Hotlines: Das Gesetz verpflichtet Unternehmen mit 50 oder mehr Beschäftigten, interne Hinweisgeber-Hotlines einzurichten. Diese Hotlines dienen als vertrauliche Kanäle, über die Beschäftigte vermutetes Fehlverhalten, Betrug oder Korruption innerhalb der Organisation melden können.
- Anonymität und Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen: Das Gesetz stellt sicher, dass Hinweisgeber anonyme Meldungen abgeben können, ohne Vergeltungsmaßnahmen befürchten zu müssen. Unternehmen ist es untersagt, gegen Beschäftigte, die in gutem Glauben Fehlverhalten melden, nachteilige Maßnahmen zu ergreifen.
- Schutz der Identität von Hinweisgebern: Vor allem legt das Sapin-2-Waserman-Gesetz großen Wert auf den Schutz der Identität von Hinweisgebern. Nur ausgewählte Personen im Unternehmen, etwa Compliance-Beauftragte, erhalten Zugriff auf Hinweisgeber-Identitäten, um Untersuchungen zu unterstützen.
- Rechtliche Schutzmechanismen: Darüber hinaus sind Hinweisgeber, die in gutem Glauben handeln und die vorgesehenen Verfahren einhalten, vor rechtlichen Konsequenzen geschützt. Zudem gewährt das Gesetz umfassenden Schutz vor zivil-, straf- oder disziplinarrechtlichen Maßnahmen für diese Personen.
- Freie Wahl des Meldewegs: Seit dem Waserman-Gesetz können Hinweisgeber intern melden oder sich direkt an eine zuständige externe Behörde wie den Défenseur des droits wenden. Eine finanzielle Belohnung sieht das Gesetz nicht vor: Der Hinweisgeberstatus setzt eine Meldung in gutem Glauben und ohne direkte finanzielle Gegenleistung voraus.
Auswirkungen des Waserman-Gesetzes auf französische Unternehmen:
Gesetze wie das Sapin-2-Waserman-Gesetz haben erhebliche Auswirkungen auf Unternehmen, die in Frankreich tätig sind. Dadurch werden Unternehmen in die Pflicht genommen, Compliance-Programme und interne Kontrollen einzurichten, um Fehlverhalten zu erkennen und zu verhindern. Durch die Einrichtung von Hinweisgeber-Hotlines fördern Unternehmen Transparenz und Verantwortlichkeit und zeigen ihr Bekenntnis zu ethischem Handeln.
Für Unternehmen ist die Einhaltung des Sapin-2-Waserman-Gesetzes nicht nur eine rechtliche Pflicht. Sie ist auch eine Chance, eine Integritätskultur zu stärken und das Vertrauen von Beschäftigten, Kunden und Investoren zu gewinnen. Organisationen, die Hinweisgeberschutz und Unternehmensethik priorisieren, ziehen Top-Talente an, binden Kunden und verbessern ihre Reputation. Vor allem bringen solche Praktiken Vorteile bei der Gewinnung von Talenten, der Kundenbindung und der Marktpositionierung.
Die weitergehenden Auswirkungen auf das EU-Hinweisgeberrecht:
Das Sapin-2-Waserman-Gesetz ist Teil einer breiteren Bewegung innerhalb der EU zur Stärkung des Hinweisgeberschutzes. Die EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern, die im Oktober 2019 verabschiedet wurde, legt Mindeststandards für den Hinweisgeberschutz in allen Mitgliedstaaten fest. Zudem verpflichtet die Richtlinie die EU-Länder, vertrauliche Meldekanäle einzurichten.
Sie verlangt außerdem Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen sowie Zugang zu rechtlichen Abhilfemöglichkeiten.
Mit der Umsetzung der EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern wird es entsprechend zu einer Harmonisierung und größeren Einheitlichkeit der Hinweisgebergesetze in der EU kommen. Dadurch entsteht ein faireres Umfeld für Unternehmen, die in mehreren Mitgliedstaaten tätig sind.
Die EU-Richtlinie zum Schutz von Hinweisgebern zielt darauf ab, Hinweisgebergesetze in der gesamten EU zu standardisieren. Dies schafft wiederum für Unternehmen, die in mehreren Mitgliedstaaten tätig sind, ein gerechteres Umfeld. Anders gesagt: Sie sendet ein starkes Signal, dass sich die EU auf allen Ebenen der Förderung von Integrität und der Bekämpfung von Korruption verpflichtet fühlt.
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Wenn Sie als Unternehmen in Frankreich oder EU-weit tätig sind, ist die Einhaltung der Hinweisgeberschutzgesetze erforderlich, um Sanktionen zu vermeiden. Bei Trusty kennen wir die Bedeutung des Hinweisgeberschutzes und den Wert transparenter Unternehmenspraktiken. Deshalb bieten wir eine vertrauliche und sichere Hinweisgeber-Hotline mit 7 Tagen kostenloser Testphase an, damit Sie ein sicheres Umfeld schaffen können, in dem Beschäftigte Bedenken melden können.
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Häufig gestellte Fragen
Unternehmen mit 50 oder mehr Beschäftigten müssen interne Hinweisgeber-Hotlines als vertrauliche Kanäle einrichten, um vermutetes Fehlverhalten, Betrug oder Korruption zu melden.
Ja. Unternehmen dürfen keine nachteiligen Maßnahmen gegen Beschäftigte ergreifen, die in gutem Glauben melden, und meldende Personen, die die vorgesehenen Verfahren einhalten, sind vor zivil-, straf- oder disziplinarrechtlichen Konsequenzen geschützt.
Nur ausgewählte Personen, etwa Compliance-Beauftragte, haben Zugriff auf Hinweisgeber-Identitäten, um Untersuchungen zu unterstützen. Der Schutz der Identität ist eine zentrale Anforderung des Gesetzes.
Die im Oktober 2019 verabschiedete EU-Whistleblowing-Richtlinie legt Mindeststandards in den Mitgliedstaaten fest, und das Waserman-Gesetz von 2022 hat das französische System daran ausgerichtet.
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