Aktualisierung, 4. November 2026: Dieser Artikel beschreibt die Lage zum Zeitpunkt der Veröffentlichung. Nach der Verordnung (EU) 2023/1115 in der durch die Verordnung (EU) 2025/2650 geänderten Fassung müssen Marktteilnehmer die Vorschriften ab dem 30. Dezember 2026 einhalten. Kleinst- und Kleinunternehmen, die bis zum 31. Dezember 2024 als solche gegründet wurden, sowie natürliche Personen haben bis zum 30. Juni 2027 Zeit, ausgenommen Holzerzeugnisse, die im Anhang der EU-Holzhandelsverordnung aufgeführt sind. Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler jeder Größe müssen die Vorschriften ab dem 30. Dezember 2026 einhalten und reichen keine Sorgfaltserklärungen ein. Eine Sorgfaltserklärung kann mehrere Lieferungen der angegebenen Menge abdecken, die innerhalb eines Jahres nach ihrer Übermittlung in Verkehr gebracht werden, sofern sich die Sorgfaltspflicht auf die gesamte Menge erstreckt.
Brüssel, November 2025: Die Debatte um eine mögliche Aussetzung („Stop the Clock“) oder Verschiebung der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) ist weniger eine Frage der Politik als vielmehr eine Frage der Zahlen. Das unter der Verordnung erforderliche Meldeaufkommen ist immens und reicht von Holz über Soja, Kakao bis hin zu Palmöl. Mit näher rückenden Fristen verlagert sich der Fokus von der Frage, wann die Durchsetzung beginnt, auf die Frage, ob die beteiligten Systeme und Industrien das Volumen bewältigen können.
Das Ausmaß verstehen
Die EUDR verlangt von jedem Marktteilnehmer und Händler die Einreichung einer Sorgfaltserklärung (DDS), bevor relevante Produkte auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden. Jede Erklärung muss bestätigen, dass die Waren entwaldungsfrei und mit den Gesetzen des Erzeugerlandes konform sind. Obwohl konzeptionell einfach, ist die praktische Umsetzung überwältigend.
Schätzungen der Industrie und der Kommission deuten darauf hin, dass das EU-Informationssystem jährlich mehr als 75 Millionen Sorgfaltserklärungen für nur sechs Schlüsselrohstoffe verarbeiten muss. Die folgende Tabelle zeigt das geschätzte jährliche DDS-Volumen pro Sektor, basierend auf Handelsdaten von 2025 und Folgenabschätzungen der Kommission.
Prognostizierte jährliche DDS-Volumen nach Rohstoff (2025–2026)
| Rohstoff | Geschätztes DDS-Volumen pro Jahr | Relativer Compliance-Aufwand | Primäre Herausforderung bei der Rückverfolgbarkeit |
|---|---|---|---|
| Holz & Holzprodukte | 25 Millionen | Hoch | Fragmentierte Daten von Kleinbauern |
| Palmöl | 18 Millionen | Hoch | Grenzüberschreitende Lieferketten |
| Kakao | 12 Millionen | Mittel | Genauigkeit der Parzellen-Geolokalisierung |
| Kaffee | 9 Millionen | Mittel | Aggregation mehrerer Ursprünge |
| Soja | 7 Millionen | Mittel | Konsistenz der Ursprungsüberprüfung |
| Kautschuk | 4 Millionen | Niedrig | Mischung aus verschiedenen Quellen |
(Quellen: EUDR-Folgenabschätzung der Europäischen Kommission; WWF EUDR Readiness Report 2025; FAOSTAT-Handelsdaten; Prognosen von Branchenverbänden.)
Was die Zahlen bedeuten
Die kombinierte Arbeitslast dieser Sektoren ist weitaus größer als die früherer EU-Produktkonformitätsrahmen. Selbst bei teilweiser Automatisierung wird das erwartete Volumen an DDS-Einreichungen IT-Systeme, Verifizierungsabläufe und das Datenmanagement der Lieferkette stark belasten.
- Holz und Holzprodukte: Mehr als 40 Prozent des in die EU eingeführten Holzes stammen von Kleinbauern oder mehrstufigen Lieferanten mit begrenzten Rückverfolgbarkeitsdaten.
- Palmöl und Soja: Diese Sektoren sehen sich komplexen grenzüberschreitenden Lieferketten gegenüber, in denen die Überprüfung der Landnutzung noch inkonsistent ist.
- Kakao und Kaffee: Die Geolokalisierung auf Parzellenebene und die Registrierung von Farmen sind in vielen Erzeugerländern noch unvollständig.
Für die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten besteht die Herausforderung nicht nur darin, das Volumen zu bewältigen, sondern auch die Integrität der Verifizierung sicherzustellen. Das EU-Informationssystem, das sich noch in der schrittweisen Testphase befindet, muss monatlich Millionen von DDS-Datensätzen validieren und speichern, die jeweils geografische Koordinaten und Sorgfaltspflicht-Dokumentationen enthalten.
Betriebsbereitschaft statt regulatorischer Verzögerung
Während Industrieverbände die EU aufgefordert haben, die Durchsetzung „anzuhalten“, sehen die politischen Entscheidungsträger das Problem zunehmend als Frage der Bereitschaft und nicht als politische Kehrtwende. Technische Engpässe, nicht politische Zögerlichkeit, treiben die aktuelle Diskussion voran.
Der Vereinfachungsvorschlag der Kommission vom Oktober 2025 enthält bereits Bestimmungen zur Erleichterung der Berichterstattung für kleine Marktteilnehmer und zur Straffung der Dateneingaben für Lieferketten mit geringem Risiko. Diese Maßnahmen ändern jedoch nichts an den Kernpflichten der Rückverfolgbarkeit, der Überprüfung der Rechtmäßigkeit und der DDS-Einreichung.
Unternehmen, die die Debatte als Ausrede zum Abwarten interpretieren, riskieren, ins Hintertreffen zu geraten. Der Geltungsbereich der Verordnung wird sich nicht verkleinern, und die Datenanforderungen werden nicht verschwinden.
Trusty Compliance Insight
Unternehmen, die die EUDR-Bereitschaft als Herausforderung der Datentransformation und nicht als Checkliste betrachten, sind bereits im Vorteil. Die fortschrittlichsten Marktteilnehmer investieren in die Rückverfolgbarkeit von Lieferanten, die automatisierte Datenvalidierung und digitale Workflows, die hohe DDS-Volumen präzise verwalten können. Diese Vorreiter verstehen, dass die EUDR keine vorübergehende regulatorische Anforderung ist. Sie ist ein struktureller Wandel in der Art und Weise, wie Lieferketteninformationen auf dem EU-Markt überprüft und ausgetauscht werden.
Trusty Compliance hat die Plattform EUDR Passport entwickelt, um diesen Wandel zu unterstützen. Das System ist für großskaliges DDS-Reporting, rohstoffübergreifende Datenverarbeitung und integrierte Einreichungs-Workflows ausgelegt, die Reibungsverluste im Compliance-Prozess reduzieren. Unabhängig davon, ob die Durchsetzung 2025 beginnt oder auf einen späteren Zeitpunkt verschoben wird, können sich Unternehmen, die EUDR Passport nutzen, schon jetzt mit Zuversicht vorbereiten und die Kontinuität wahren, während sich der regulatorische Rahmen weiterentwickelt.
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