La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, conocida como ‘Ley Whistleblowing’, establece en el primer apartado de su artículo 10 cuáles son las entidades del sector privado obligadas a implementar un sistema interno de información (empresas con 50 o más trabajadores, partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales, entre otros).

Z drugiej strony, drugi ustęp tego samego artykułu stanowi, że te firmy, które nie są związane obowiązkiem nałożonym w pierwszym ustępie artykułu 10, mogą ustanowić własny system informacyjny, pod warunkiem, że przestrzegają przepisów prawa.
W przypadku tych firm istnieje szeroki wachlarz formatów wdrażania kanałów zgłaszania nieprawidłowości: platforma internetowa, poczta, telefon, skrzynka pocztowa, a nawet za pośrednictwem osoby wybranej do zarządzania tego typu zgłoszeniami. Wszystkie one muszą jednak spełniać pewne minimalne wymogi, które są wymagane przez prawo:

Jakie są wymagania dotyczące kanału reklamacji?


Informacja: Procedura kanałowa musi być jasno określona. Proszę ustalić osobę odpowiedzialną za rozpatrywanie skarg oraz kroki, które należy wykonać w ramach każdej z procedur rozpatrywania skarg za pomocą protokołu.


Wszystkim zainteresowanym spółkom zaleca się utworzenie więcej niż jednego kanału zgłaszania nieprawidłowości, tak aby pracownicy mogli zgłaszać nieprawidłowości pisemnie lub ustnie, określając najbardziej odpowiedni model systemu w zależności od okoliczności każdej spółki.
W każdym przypadku, gdy spółka zdecyduje się powołać wewnętrznego kierownika ds. zgłaszania nieprawidłowości (lub kierowników), o jego powołaniu i odwołaniu należy powiadomić niezależny organ ds. ochrony osób zgłaszających nieprawidłowości. Ponadto osoba ta będzie musiała spełniać pewne minimalne funkcje, takie jak wysyłanie powiadomień, utrzymywanie komunikacji ze skarżącym i przekazywanie odpowiednich informacji do prokuratury, w przypadku gdy to, co zostało zgłoszone, jest przedmiotem skargi, wśród innych zadań.

Spółka może wyznaczyć organ kolegialny do zarządzania kanałem zgłaszania nieprawidłowości, ale musi wybrać pracownika, który będzie zarządzał i przetwarzał komunikację z tym organem, zgodnie z art. 8 akapit drugi.

Dostępność: Kanały zgłaszania nieprawidłowości muszą być w pełni dostępne dla każdego pracownika, niezależnie od tego, czy pracuje on w biurze, czy w domu. Wszyscy pracownicy powinni mieć takie samo prawo do zgłaszania nieprawidłowości w firmie.

Jakie inne wymagania są nałożone na kanał reklamacji?

Komunikacja: Firma powinna wyraźnie poinformować pracowników o utworzeniu kanału zgłaszania nieprawidłowości, określając procedurę i bezpieczeństwo, jakie zagwarantuje ona tym pracownikom, którzy chcą skorzystać z systemu.

Poufność i bezpieczeństwo: Poufność i ochrona skarżącego muszą być zagwarantowane przez cały czas: w momencie składania skargi, a także w trakcie jej rozpatrywania i wszelkiej komunikacji z właściwymi organami lub władzami. Wszystkie dane i informacje przekazane przez sygnalistę muszą być zawsze bezpieczne i poufne.

Zaleca się korzystanie z więcej niż jednego kanału raportowania.

Należy zauważyć, że spółki zależne międzynarodowych grup prowadzących działalność handlową w Hiszpanii są również zobowiązane do przestrzegania mandatów nałożonych przez pierwszą sekcję art. 10 wyżej wymienionej ustawy.


Wszystkim zainteresowanym spółkom zaleca się utworzenie więcej niż jednego kanału zgłaszania nieprawidłowości, tak aby pracownicy mogli zgłaszać nieprawidłowości pisemnie lub ustnie, określając najbardziej odpowiedni model systemu w zależności od okoliczności każdej spółki.


W każdym przypadku, gdy spółka zdecyduje się powołać wewnętrznego kierownika ds. zgłaszania nieprawidłowości (lub kierowników), o jego powołaniu i odwołaniu należy powiadomić niezależny organ ds. ochrony osób zgłaszających nieprawidłowości. Ponadto osoba ta będzie musiała spełniać pewne minimalne funkcje, takie jak wysyłanie powiadomień, utrzymywanie komunikacji ze skarżącym i przekazywanie odpowiednich informacji do prokuratury, w przypadku gdy to, co zostało zgłoszone, jest przedmiotem skargi, wśród innych zadań.

Spółka może wyznaczyć organ kolegialny do zarządzania kanałem zgłaszania nieprawidłowości, ale musi wybrać pracownika, który będzie zarządzał i przetwarzał komunikację z tym organem, zgodnie z art. 8 akapit drugi.

Więcej informacji znajdą Państwo na naszym blogu:

  • Nowa brytyjska ustawa o „niezapobieganiu” oszustwom

    Przyjęta w Wielkiej Brytanii ustawa„Economic Crime and Corporate Transparency Act 2023” zawiera nowe przestępstwo korporacyjne polegające na „niezapobieganiu oszustwom”, które spowoduje, że duże firmy będą odpowiedzialne za oszustwa popełnione przez ich współpracowników. Konkretnie, to nowe przestępstwo jest zawarte w sekcji 199 ustawy, która nakłada na spółki odpowiedzialność, jeśli nie zapobiegły niewłaściwemu postępowaniu jednego ze swoich…

  • Rola kierowników wyższego szczebla i dyrektorów podczas wewnętrznego procesu zgłaszania nieprawidłowości w firmie

    Wewnętrzny proces whistleblowingu w firmie jest kluczowym mechanizmem identyfikacji i reagowania na niewłaściwe postępowanie, oszustwa lub naruszenia etyczne. Przepisy dotyczące whistleblowingu określają jasne wytyczne dotyczące sposobu, w jaki organizacje powinny radzić sobie ze zgłaszaniem nieprawidłowości, a w tych ramach kierownicy wyższego szczebla i dyrektorzy odgrywają kluczową rolę w badaniu tych zarzutów. Poniżej omawiamy cechy, którymi…

  • Zgodność z przepisami dotyczącymi opieki zdrowotnej: Mapa drogowa dla MŚP w świetle ogólnych wytycznych dotyczących programu zgodności (GCPG) Biura Inspektora Generalnego (OIG) z 2023 r.

    Krajobraz opieki zdrowotnej stale ewoluuje, a zachowanie zgodności z przepisami jest wyzwaniem, szczególnie dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). OWPG OIG z listopada 2023 r. zawiera cenne spostrzeżenia i wytyczne dla świadczeniodawców opieki zdrowotnej każdej wielkości. Jednak niuanse dotyczące MŚP zasługują na szczególną uwagę, ponieważ często stoją one przed wyjątkowymi wyzwaniami w porównaniu z ich…

  • Czy firma może odmówić rozpatrzenia skargi sygnalisty z powodu braku dowodów i informacji od sygnalisty?

    Wewnętrzne skargi whistleblowingowe stały się istotnym mechanizmem reagowania na niezgodne z prawem zachowania w środowisku korporacyjnym. Czy firma może jednak odmówić rozpatrzenia skargi wewnętrznej, jeśli uzna, że nie ma wystarczających dowodów lub informacji dostarczonych przez sygnalistę? Odpowiedź na to pytanie zależy od kilku czynników i aspektów. Na przykład przepisy obowiązujące obecnie w każdym kraju europejskim…

  • Proces i zarządzanie skargami whistleblowingowymi w grupach przedsiębiorstw

    Wdrożenie wewnętrznego kanału dla skarg sygnalistów odgrywa kluczową rolę w promowaniu etyki biznesowej i przejrzystości w organizacjach. W grupie korporacyjnej, w której różne firmy współpracują ze sobą i dzielą się zasobami, właściwe zarządzanie wewnętrznym whistleblowingiem staje się jeszcze ważniejsze. Struktury organizacyjne mogą być złożone, z wieloma podmiotami działającymi w ramach holdingu. Taka sytuacja może zwiększyć…

  • Podmioty prywatne niezobowiązane do wdrożenia kanału zgłaszania nieprawidłowości: minimalne wymogi

    La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, conocida como ‘Ley Whistleblowing’, establece en el primer apartado de su artículo 10 cuáles son las entidades del sector privado obligadas a implementar un sistema interno de información (empresas con…